一带一路背景下重庆经济发展的SWOT分析

摘 要：本文以SWOT模型为载体，在国家提出“一带一路”的战略背景下，通过对当前重庆自身存在的优势和劣势以及一带一路所提供的机遇和威胁这四个维度进行科学分析，发现重庆存在交通运输体系不够完善、区域合作的强度不够、产业集群发展的质量需要提升等从而提出夯实交通基础，完善交通运输体系、优化政策环境、推进内陆开放高地构建、加强区域合作，实现共同发展和提升增长质量，促进产业集群发展等方面进行战略选择的建议，以期对实现"一带一路"与重庆自身发展的深度结合提出相应的策略。

关键词：一带一路；重庆；swot模型分析；对策

一、引言

“一带一路”的战略构想是2013年9月10月习近平主席分别在出访哈塞克斯坦、印度尼西亚时提出来的。一带一路是指“丝绸之路经济带”和“21世纪‘海上丝绸之路”的简称是我国在新时期在拓宽合作领域、优化开放格局和提升开放层次的方向上的重要指针。“一带一路”沿线覆盖50多个国家，共44亿人口占全球63%，21万亿区域经济总量占全球29%。目的是提高成长中国家和新兴经济体的在我国对外开放格局的地位，推进东部沿海地域开放型经济率先转型升级，增进我国中西部地域和边境地域对外开放，从而构成东方和西方的互济、海洋和陆地的兼顾，面向环球开放的新格局。作为西部中心重庆为了构建开放型经济新体制、加快城市全部开放、加快建设铁、空、水“三个三合一”开放平台与建设成为西部开发开放战略的重要支撑，积极把自己放在国家“一带一路”战略中考虑和规划。

本文提出重庆在一带一路中的战略定位，同时详细分析重庆自身优势劣势及在一带一路中的机遇与威胁，并提出重庆发展中出现的一些问题提出相应的策略。

二、文献综述

实施西部大开发以来，因为受到资源禀赋、地理环境和发展基础等因素影响，即使西部地区积极实施赶超战略，使得发展步伐明显加快，但与东部地区的差距仍然十分明显。加速向西开放程度从而助推内陆沿边地域由对外开放的边沿迈向前沿同时晋升向东开放程度是“一带一起”构建的新一轮对外开放的“一体两翼”。“一带一路”的建设不仅有助于西部地区加快形成衔接南北方、横贯东中西的对外经济走廊而且统筹兼顾国际国内两个市场与两种资源，释放开发开放与创新创造的活力。重庆作为丝绸之路经济带的重要战略支点、海上丝绸之路的产业腹地和长江经济带西部中心枢纽和要明确自身优势与作用，特别是拥有黄金水路、三峡水库的地理优势条件，更好地坚持六大发展路径。在“一带一路”的背景下重庆已经有空前发展的机遇，但是要如何更好的运用这个机遇，是重庆当前需要解决的问题，只有结合自身的优势劣势和“一带一路”战略所带来的机遇与威胁才能更好的运用这个机遇发展重庆。

三、重庆在一带一路战略背景下的SWOT分析

1.S——优势（Strengths）

（1）地理优势

从地图上看，重庆处于“一带一路”和中国—中南半岛经济走廊于长江经济带“Y”字形大通道的重要联结点上，具有承启东西、连接南北的独特地理优势，不仅是丝绸之路经济带的重要战略支点，还是长江经济带的西部中心枢纽和海上丝绸之路的产业腹地，这是其他西部省份没有的。

（2）交通优势

重庆水陆空综合交通方式齐全，向西渝新欧铁路线，向东长江作载体的水运，公路+铁路+航运。综合的交通枢纽，为“一带一路”提供了支撑。

（3）平台优势

“三基地”（团结村集装箱中心站铁路物流基地、巴南区公路物流基地、江北国际机场航空物流基地）+“四港区”（寸滩港港区、果园港港区、黄谦港港区、东港港区），拥有独具重庆特色的“三个三合一”开放“大平台”，即三个交通枢纽的功能齐备（团结村铁路枢纽、寸滩水运枢纽、江北国际机场航空枢纽）、内陆地区唯一拥有“水、陆、空”三个国家一类口岸（铁路口岸、港口口岸、空港口岸）和三个保税区（西永综合保税区、寸滩保税港区、两路空港保税区）的有效结合，相互支撑。

（4）产业优势

重庆市政府从2010年起头推介“云端计划”，经由近五年的成长，目前，在“端产业”方面，该市已构成“5+6+800”的世界级智能硬件制造产业集群。

五大品牌商分别是：惠普、宏碁、华硕、东芝等；

六大代工企业为：广达、和硕；、英业达、仁宝、纬创、富士康；

800多家零部件厂，绝大多数来自沿海地区。

（5）政策优势

重庆作为我国西部地区独一的直辖市和国家中心城市，有着全国唯一的省级兼顾城乡综合配套改革试验区和继天津滨海新区、上海浦东新区之后的第三个国家级新区-两江新区。

（6）人才优势

在基础教育范畴，截至2012年5月，我市专业种数增加到193种，特别随着社会经济发展，新增了生物工程、电子信息类等专业，有力地支撑了我市战略性新型人才队伍的构建。在高端人材范畴，2015年上半年，全市15人进入中国工程院2015年院士增选有用候选人名单、5人入选国家中青年科技创新领军人才、4人入选国家科技创新创业人才、3人获得国家重点基础研究发展计划2015年项目支持和1个团队入选国家重点领域创新团队。

同时重庆大学、西南政法大学、重庆邮电大学、西南大学等高校为重庆发展提供源源不断的动力。

2.W——劣势（weaknesses）

首先，重庆是一座山城，山路崎岖，交通不便，虽已有改善，但还需要继续加强。其次，同作为直辖市的重庆是典型的大城市带大农村，城市二元化突出，注定了它的发展战略不能过多的参照其他三个直辖市。最后，重庆金融业发展存在创新创造能力较弱，产业结构失衡和总规模较小等问题，成为了建设西部和长江上游金融中心的瓶颈。表现在：

（1）金融体系的不完善；

（2）上市公司资源匮乏，资本市场短板较严重与建设我国西部和长江金融中心的目标相差太远；

（3）三峡库区金融体系还在初级阶段；

（4）金融人才相对缺乏。

3.O——机遇（Opportunities）

国家层面对重庆发展的支持与战略的提升和它自身所具有的独特交通地理优势在西部开放战略的支撑作用都对重庆的发展具有重大的推进作用。

首先交通地理的优势，意味着低廉的物流成本。因为对企业产品竞争力的提升，使得重庆汇聚生产要素、承接产业转移的能力进一步增强。之所以它能提升企业产品的竞争力，是因为它利用了长江水道，使成本大为降低。而低廉的物流成本直接提升了企业产品的竞争力。这就是重庆在一带一路中发挥的重要作用。例如，去年它与中国的贸易额达到了5590亿美元便是由于借路21世纪海上丝绸之路与重庆毗连的北美自由贸易区。

其次是“一带一路”战略有利于重庆进一步强化枢纽功能，加快实行五大功能区域发展策略，发挥西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心作用，提升东西、内外开放水平同时加快建设内陆开放高地，发挥西部开发开放战略支撑作用。

4.T——威胁（Threats）

我国人才主要集中在东部沿海经济发达地区，位于西部地区的重庆不具备与东部地区进行人才竞争的区位优势和经济基础，并且新兴产业属于朝阳产业，区域之间人才竞争日益激烈。如果不能全面的发展，将会使得重庆城市和农村二元结构矛盾更加突出。随着重庆的发展，生态环境的保护也成了迫切需要解决的问题。

四、“一带一路”背景下重庆的应对策略

1.着力发展口岸经济，全面提高物流水平

（1）把物流布局摆顺，使能够和产业配套从而降低物流成本；

（2）从分利用渝新欧铁路和长江黄金水道，实现真正降低物流成本，同时在行政管理上也降低成本；

（3）做好物流服务，如电子信息化服务；

（4）加强物流通道建设，克服内陆劣势；

（5）利用重庆内陆保税港的所具有的区位优势于政策优势，使重庆国际物流市场半径扩大。从而缩短重庆与国际市场时空距。

2.发挥平台优势，实现西部金融开放高地

（1）通过发挥保税区功能推动保税贸易发展同时创新保税监管方式；

（2）重庆主城九区应结合实际努力为跨境电商创造一个好的服务平台，使其成为重庆一大“名片”级产业；

（3）作为重庆特色的渝新欧国际铁路联运大通道努力发挥其丝绸之路主通道功能努力让其成为重庆发展不相交贸易、保税商品展示买卖和跨境电商物流模式的撒手锏；

（4）推出上中下游产业链，抓好互联网云计算大数据产业，形成基于数据服务的产业集群；

（5）目标是逐步争取把转口贸易所占比例提高到15%-20%，将口岸优势转化为经济发展优势，即需要发挥寸滩港、江北机场等口岸的平台功能；

（6）一般贸易结算、保税贸易结算、离岸金融结算、跨国公司资金结算和信用卡结算跨国公司资金结算等是进一步抓好投融资便利化工作与离境和跨境结算的重点，为了推动资金流、结算流、信息流在重庆交汇需要大力吸引一批专业从事跨地区贸易与国际贸易的企业努力争取成为西部地区金融业务开放的高地。

3.培育特色优势产业集群

（1）争取价值量高的订单；

（2）推进零部件配套企业产能放量；

（3）开发智能可穿戴设备等高附加值产品；

（4）推进液晶面板、高端机壳、集成电路等核心部件项目尽快投产；

（5）大力发展集成电路、机器人、物联网、新能源及页岩气、智能汽车、环保设备等十大战略性新兴产业，同时构建在“一带一路”开放格局下一种可延续的，具备增长潜力的新的产业开放系统。

4.针对人才培养方案

（1）立异引才机制，夯实政策基础；

（2）拓展育才渠道，发挥人材特长；

（3）完善留才管理，营造发展氛围；

（4）加大教育投入力度，注重本地外向人才培养和物流专业人才的培养；

（5）大力推动高校和科研机构的智库建设为重庆，参与“一带一路”战略和提升国际化水平提供智力支持。

5.构建综合立体交通网络

（1）拓展铁路口岸扶植，加快铁路保税，物流中心（B型）扶植，发挥汽车整车进口口岸作用；

（2）拓展“渝新欧”通道功能，使两个战略能够真正无缝对接紧密联合，实现铁水联运。推进与沿途国家班列常态化运行，拓展国际邮包运输等新业务，同时尽量根据“一带一路”的那些国家他们的产品特点，还可以把渝新欧相连的港口功效扩展，办事得多一些，品种多一些，使它的功效能更好的发挥出来；

（3）继续努力推进“大通关”“大通道”“大平台”的建设应尽快完善“渝新欧”铁路运行机制；

（4）努力共建丝绸之路经济带物流大通道，进一步加强与兄弟城市“中欧班列”交流与合作，疏通重庆到东南亚的这样一个国际贸易公路大通道，真正融入中南半岛经济走廊。

作者简介：周迪（1994.12- ），女，重庆北碚，本科在读，研究方向：“一带一路”战略机遇下，重庆发展