简评欧盟TTIP投资章节草案的ISDS机制*

张庆麟,黄春怡

(武汉大学法学院，湖北 武汉 430072)

简评欧盟TTIP投资章节草案的ISDS机制*

张庆麟,黄春怡

(武汉大学法学院，湖北 武汉 430072)

在欧盟与美国正在进行的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)的谈判中，投资者—东道国争端解决机制(ISDS)备受争议。一方面，它是保护投资者的重要手段；另一方面，它可能影响到东道国公共政策的制定，引发了公众的担忧。欧盟为了应对公众的质疑，在最新发布的TTIP投资章节草案中创造了投资法庭体系，并从多方面完善了程序性规定，试图为国际投资仲裁带来公正性、确定性和可预测性。

TTIP; ISDS机制；投资法庭体系

投资者—东道国争端解决机制(Investor-State Dispute Settlement，ISDS)广泛存在于现有的双边投资协定中，最初是为了保护投资者不受到发展中国家当地法院的不公平对待*Christoph Schreuer. The Dynamic Evolution of the ICSID System. UNIv.VIENNA INT’L L.J, 2006,(15), pp.15-16.，但随着发达国家越来越多地成为投资仲裁中的被告，公众越来越担忧现行的投资保护规则可能被投资者滥用，政府为避免可能支付的巨额赔偿，会影响到合理公共政策的制定。尤其是近期发生的Vattenfall v. Germany*Vattenfall是一家瑞典能源公司，在德国政府2011年决定加快淘汰核能发电后基于《能源宪章条约》(ECT)对德国提起仲裁，Vattenfall AB and others v. Federal Republic of Germany (ICSID Case No. ARB/12/12).和Philip Morris v. Australia*Philip Morris公司针对澳大利亚基于公众健康考虑实施的“平板香烟”措施提起仲裁。Philip Morris Asia Limited v. The Commonwealth of Australia, UNCITRAL, PCA Case No.2012-12.案增大了公众对于这一问题的担忧，各国均对这两个案件持观望态度，判决结果很可能会对今后其他国家相关政策产生较大影响。欧盟正是在这一背景下与美国谈判跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)。……