依法治水管水兴水

依法治水管水兴水

知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之愈明。

去年的四月，山西省委、省政府召开专门会议，在全省全面深入推进“六权治本”工作，就是实现依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，不仅划出了“法无授权不可为”的红线，更划出了“法定职责必须为”的底线。

“六权治本”对水利的要求是什么？就是要实现依法治水管水兴水。

怎么做才能实现“六权治本”？只有围绕协调推进“四个全面”战略布局和建设社会主义法治国家的总目标，按照习近平总书记“节水优先、空间均衡，系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，构建完备的水法律规范体系、高效的水法治实施体系、严密的水法治监督体系、有力的水法治保障体系，才能实现水利的“六权治本”，更好地强化水治理、保障水安全。

具体该怎么做？首先要按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以法律法规为依据，规范权力、确认权力，做到依法审核权力、依法界定权限、依法规范流程；其次要按照权力制衡原则，实施分级授权、分事行权、分岗设权，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，解决权力过分集中的问题；第三要按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题；第四要坚持以公开为常态、不公开为例外，实现权力在阳光下运行；第五要健全和落实各项监督，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督；第六要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚持狠刹“四风”，健全完善责任追究制度，做到“权力出笼子，人就进笼子”，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。

“六权治本”要实现由点到面、由表及里、逐步深入，实现由“不敢腐”向“不能腐”的质变，关键在于落实，绝不能仅停留在开会、发文件的表面浅层，关键要把理论设计变成实践行动，绝不能只是挂在墙上的表格和图例，关键在于以更加坚定有力的脚步向前迈进，绝不能只是停留在脑袋和嘴上，关键是建制度、严管理、上纪律、抓落实，这样才能真正实现依法管水治水兴水，才能真正实现山西水利改革的稳步发展。

（本刊编辑部）