农村实体经济发展中乡镇流通管理模式构建

钱　瑶

(安徽工商职业学院 会计系，安徽 合肥 231131)



农村实体经济发展中乡镇流通管理模式构建

钱瑶

(安徽工商职业学院 会计系，安徽 合肥 231131)

许多县域政府在乡镇流通管理模式构建上存在主观意志的偏差，由此导致乡镇流通平台无法与农村实体经济发展之需充分契合。可通过借助PPP模式构建流通平台、在市场导向下实施渠道管理、空间合理布局实现规模经济、线上线下互动下信息发布四个途径构建乡镇流通管理模式。

乡镇企业；乡镇流通平台；管理模式

推动新型城镇化建设的过程中需要大力发挥农村实体经济的力量，而农村实体经济在发展中普遍面临着物流瓶颈，导致不少企业深受要素市场和商品市场流通短板的制约[1]。许多县域政府已经认识到这一阻碍农村实体经济发展的原因，但在乡镇流通管理模式构建上却存在着主观意志上的偏差，这使得乡镇流通平台无法与农村实体经济发展之需充分契合。乡镇流通管理模式构建离不开县域政府的支持，但在运转中也不能局限于县域政府的管控。之所以提出这一观点实则在于当前理论与实践的一种方式，现阶段的文献中反馈出这样一种认识：乡镇流通平台因具有公益性质，所以应由县域或乡镇政府包干平台的建设和管控。毫无疑问，这是不符合市场精神的。首先乡镇流通平台的公益性并不代表着使用该平台不用付费，该平台应是“半公共产品”；其次县域或乡镇政府无论是从职能还是专业等角度出发，都只能从政策层面来监督平台的运行，平台的运转事宜不应局限于县域政府的管控。这也是本文立论的出发点。

1　问题的提出

这里笔者提出三个方面的问题：制约农村实体经济发展的若干问题、商流特征决定下的乡镇流通平台问题、乡镇流通管理模式环境植根性问题。从现有文本资料中可以发现，学者们对第一个问题的讨论十分丰富，后两个问题则较少涉及，进而使得问题讨论所形成的结论难以推广。乡镇流通平台本质上属于物流供应链上的一个节点，起到流通、加工等作用。因此，若是不考虑农村地区的商流特征，则无法将问题细化到运输、仓储、配送等环节，自然也就是空谈而已。

1.1制约农村实体经济发展的若干问题

我国农村实体经济在发展中具有不同的地域特征，这一特征的形成根源于当地的资源禀赋条件。但从整体格局来看，仍以轻工业制成品为主流。这就意味着，在以市场需求为导向的生产经营模式下，农村实体经济需要通过市场拓展来实现规模经济效益，并不断吸纳产能过剩所带来的产品增值。然而，我国当前仍处于通货紧缩态势，这导致市场拓展将受到消费者降低消费意愿的反作用力；同时，轻工业品因其低进入门槛的特点，也使得局部市场中的同业竞争态势不容小视。通过加强技术创新和营销推广提升产品的市场差异度，是当前不少乡镇企业着手开展的工作，但开展这些工作所需要的资金支持和技术支持却不是在短时间内能够完全获取的[2]。因此，从现实角度出发，应大力搭建乡镇流通平台，使其在乡镇企业与市场之间起到产品拉动作用。

1.2商流特征决定下的乡镇流通平台问题

在“商流决定物流、物流支撑商流”的辩证关系下，农村实体经济发展中的商流特征直接决定着乡镇流通平台的搭建。通过调研可知，农村实体经济之间的技术分工程度较低，其产品一般直接与终端商品市场对接，如腌腊制品、深加工后的红苕制品、糕点类产品等。另外，乡镇企业目标市场的空间范围较小，并具有相对稳定的零售渠道。这就要求乡镇流通平台的搭建需要实现其供应链体系与市场需求保持同步。而若要实现乡镇流通平台与市场需求节奏保持同步，则需要从商品消费周期律入手来深入把握供销关系[3]。

1.3乡镇流通管理模式环境植根性问题

乡镇流通平台作为一种具有物理特质的供应链系统，需要在有效的管控下才能实现“物流支撑商流”的目标。这就是乡镇流通管理模式的环境植根性问题。从总括层面来讲，这种植根性不仅表现为乡镇流通管理模式要与现有的乡镇流通管理行政体系相适应，还表现在乡镇流通管理模式与市场经济环境相适应。简单而言，便是需要综合应用“看得见的手”和“看不见的手”的管理优势。笔者在本文开篇之处就已表明，乡镇流通平台的管理应尊重市场精神。该平台作为一种流通资源，在属性上体现为稀缺性的特征，在运营过程中需要与市场发生能量交换，其能量之一——“市场信息”则是具有极大经济效用的经济资源。可见，也只能用市场这只手才能与之相适应。

2　乡镇流通管理模式的功能定位

将“乡镇流通平台的搭建问题”转换为“乡镇流通平台的管理问题”，体现为本文主题讨论的深入。只有厘清乡镇流通管理模式的功能，才能在收敛的视角下展开模式构建。具体而言，乡镇流通管理模式功能可定位于以下三个方面。第一，渠道管控功能。以腌腊制品销售为例，其市场需求旺季在深秋与春节之间。如以“11月1日”作为时间节点来考察渠道管控问题，那么根据市场需求周期加强前期产品库存和流通加工管理，则成为了乡镇流通管理的重要职责。可见，渠道管控功能主要以服务的姿态存在，并通过充分发挥仓储职能和流通加工职能来支撑农村实体经济的发展[4]。那么渠道管控所承担的服务职能又表现在哪里呢？市场信息发布是其中一项。因存在着信息不对称现象，供应链系统出现“牛鞭效应”，而且腌腊制品不仅有一定的生产周期，也有一定的食用时限。因此，平台对市场信息的发布将有效提升供应链的运转绩效。第二，资源调配功能。农村实体经济在发展中有一个特点，即厂商不会主动寻求与第三方物流平台的合作。同时，在当前通缩态势下企业对经营管理成本极为敏感。那么，搭建起乡镇流通平台后应怎样将该平台与乡镇企业联系起来呢？答案或许是降低流通平台的使用成本，直到使用成本低于乡镇企业利用自营物流系统所发生的成本。只有使乡镇流通平台统筹各类型厂商的物流需求，使之在规模经济效益降低单位物流成本，才有可能获得上述成本比较优势[5]。为此，乡镇流通管理模式便具有了资源调配功能。再者，物流行业受到自身技术原因的限制，其所需的市场“最小有效规模”远大于其它行业，从而乡镇流通平台的集聚农产品的职能便能满足“最小有效规模”，最终又支撑了单位物流成本下降。第三，信息发布功能。随着物流信息技术广泛应用于乡镇流通平台的搭建之中，电子商务管理模式将成为渠道管理的重要特征。借助乡镇流通平台与市场联系紧密的优势，可以向各类型产生发布产品需求信息。这里的需求信息不仅指数量信息，还包括消费者偏好信息和产品结构信息。这实则是供应链系统管理中的增值服务，但借助这一服务能显著打破市场信息不完美对乡镇企业经营管理构成的瓶颈[6]。

3　功能定位驱动下的模式构建

3.1借助PPP模式构建流通平台

PPP模式指政府与企业合作完成项目建设。笔者之所以提出借助PPP模式搭建和管理乡镇流通平台，归因于两点，一是乡镇流通平台具有很强的外部性特征，一味依靠市场机制来搭建该平台会出现市场失灵现象[7]，因此需要县域政府出面主导流通平台的搭建；二是乡镇流通平台运营需遵循市场原则，即企业通过付费的方式利用平台资源，由此，乡镇流通平台的管理主体应是第三方物流企业，这不仅降低了政府的管控成本，也使得乡镇流通平台能长久存在。

3.2在市场导向下实施渠道管理

PPP模式要求在市场导向下实施渠道管理。在双赢原则下，乡镇流通管理平台需要获得市场价值回报，这就需要乡镇流通管理平台与乡镇实体经济间形成良性的经济互动。为此，县域政府需要在招标机制下选择合适的平台管理商。限于篇幅这里不深究招标流程，而是着重提出平台管理者应具备的素质：商业诚信、较为丰富的供应链资源以及较强的资金能力。这样才能与乡镇实体经济之间形成稳定的战略合作关系。

3.3空间合理布局，实现规模经济

乡镇流通平台需要实现规模经济效益，这样才能产生流通成本控制上的比较优势。作为一种服务型流通平台，需要在节点选址上进行合理布局。具体而言，节点包括仓储节点和流通加工节点。根据韦伯的工业区位论可得，仓储节点应以资源指向型为导向，即应围绕着乡镇企业的空间位置合理选择仓储节点。同时，流通加工节点应以市场指向型为导向，所以需要围绕着乡镇企业与市场之间的边界来寻找。

3.4线上线下互动下的信息发布

线上线下互动的信息发布主要以线上信息发布为主线。笔者建议，县域政府官方网站应承担线上信息发布职责。PPP模式下，第三方物流组织有责任定期将市场信息反馈给县域政府相关部门，通过相关部门的信息处理再定向发布给乡镇企业。这样一来，就拓展了乡镇流通平台的功能，也使得农村实体经济的发展更加精准，也更能适应市场的需求变动。另外，县域政府监管乡镇流通平台运转时还需要做好两项工作：一是大力扶持农户自主创业,带动村社发展。其关键点在于技术扶持和资金扶持，技术扶持又可以分为生产技术扶持和生产经营管理技术扶持。随着创业农户自身的不断成长，在传帮带机制下又可以带动身边的村民进入创业领域。此时，乡镇流通平台可起到将产品输送到域外的职能，而且在“物以稀为贵”的市场供求原则下，乡镇流通平台将帮助创业农户获得空间经济效益。二是大力构建产城互动格局，转移农村人口。全面建设小康社会集中反映在新型城镇化建设之中，而后者则提出了产城互动的要求。乡镇流通平台的搭建使得采购物流、生产物流、销售物流连为一体，这为处于三个环节的农户提供了时空相互分离的生活的可能，即处于三个环节的农户不需要被锁定在各自的生产环节，而是在社会物流的支撑下只是完成商品所有权转换而已[8]。

4　展望

在今后的乡镇流通管理中还应重视两个问题：一是县域政府对流通平台的规划问题。“商流决定物流，物流支撑商流”的原理是县域政府规划流通管理平台的路径指向。具体而言，县域政府有关部门应深入到所管辖的乡镇中去，调研企业采购、生产、销售等信息，并分析出困扰实体经济发展的流通因素来[9]。在问题导向下，确立流通管理平台的工作重点、职能边界和绩效考核办法。二是平台与企业流通目标的匹配问题。以平台与服装加工企业之间的合作为例，流通平台管理商需针对服装加工企业的小批量和多品种原料采购特征，制定科学合理的采购供应链解决方案，该方案应与其它实体经济的采购需求形成交集，有效发挥平台的社会化功能[10]。在销售环节，平台应详细获得服装加工企业的渠道商信息，并在优化自身仓储资源和配送资源的情况下，完成对服装产品的输送工作。

[1]田跃.基于地域共享的现代物流业成本控制问题研究[J].商业时代,2013(33)：53-54.

[2]杨春雷.企业物流成本控制措施研究[J].知识经济,2013(19): 127.

[3]赵奕凌.物流成本管理与控制[M].成都：西南交通大学出版社，2013.

[4]王梅.关于乡镇政府职能转变的思考[J].新西部,2014(7):59-59.

[5]吴学品.乡镇流通企业发展与农村地区消费增长[J].西部论坛,2015(1):16-22.

[6]李晶蕾.乡镇物流发展现状与前景的研究[J].物流科技,2014(5):85-87.

[7]李晓宾.基于电商市场的乡镇物流模式及瓶颈分析[J].特区经济,2015(6):104-105.

[8]李永明.辽宁省农村物流探析[J].云南畜牧兽医,2014(3):31-33.

[9]周海沙.苏北地区农村蔬果物流网络的优化分析[J].商业经济,2013(2):45-46.

[10]李珊珊.城乡物流整合模式及其利润分配策略探析[J].商业时代,2014(4):38-39.

(编辑：唐芳)

On Township Distribution Management Mode Construction in the Rural Real Economic Development

QIAN Yao

(Accounting Department, Anhui Business Vocational College, Hefei 231131,China)

Many county governments have subjective deviation on the management construction mode of the villages and towns, which leads to the rural distribution system can not be fit for the development of rural real economy fully. For this, the building of township distribution management mode should be centered around such four aspects as building the circulation platform with the help of PPP model, implementing channel management in market orientation, scale economy realization under reasonable space and online and offline interactive information dissemination.

township enterprise; township circulation platform; management mode

2015-12-22

安徽省社会科学创新发展研究课题(A2015012).

钱瑶(1985—)，女，安徽舒城人，助教，研究方向：数量经济学.

F326.6

A

2095-8978(2016)02-0036-03