培育特色产业 促进跨越发展

张化珍

进入“十二五”以来，内蒙古扶贫开发工作的一条重要经验就是产业化扶贫，即通过培育和发展产业，提升贫困地区和贫困人口自我发展的能力，确保扶贫成效的可持续。实践证明，产业发展是增强贫困地区和贫困人口自我发展能力的关键。内蒙古贫困地区必须因地制宜，立足自身优势，开创自己独特的发展现代产业之路。

发展特色产业，是内蒙古贫困地区脱贫致富经济发展的必经之路

与发达地区比较，内蒙古贫困地区在产业发展的基础和条件上还有相当大差距。一是基础设施仍然落后，成为贫困地区产业发展的主要瓶颈。二是产业发展水平仍然较低。总体上看，大部分贫困地区仍沿袭传统的农牧业生产方式。科技支持能力不强，生产方式粗放；企业普遍存在经营水平相对较弱、资产质量较差，缺少具有较强强带动力和竞争力的大企业、大集团；产业链条不完善、附加值低，原材料、粗加工产品多，精深加工、知名品牌少。三是产业基础仍然薄弱。由于区位特殊，优势资源受到开发能力、交通瓶颈、消费市场、物流成本等不利因素制约，尚未充分转化为经济优势，自我发展能力仍待加强。四是服务体系非常不健全。金融（银行、证券、保险）、物流、批发、电子商务、农业支持服务，以及中介和咨询等生产性服务业发展缓慢滞后，对贫困地区发展现代产业支撑和服务能力严重不足。

内蒙古贫困地区与发达地区之间的现实差距，决定了贫困地区必须立足于自身比较优势，走差异化发展道路。……