没有制度创新，就没有“洋家乐”品牌

黄达隆

海峡旅游：“洋家乐”刚出现时，政府如何做决策？

杨国亮：2007年底“洋家乐”刚刚开始的时候，它们是非法的。第一，木结构的房子耐火等级达不到要求是不允许经营的;第二，老外来做民宿，是没有相关法律依据的。

是关掉还是保留？我们很纠结。此时，县里面挑了担子，觉得这件事很有意思，所以让它去发展。为了保证民宿能够发展，我们开始建立地方性的消防标准。2013年我们发布了《德清县民宿管理办法》，在新的规定中，木结构的房子，只要耐火等级超过二级就可以用于经营;在卫生上，具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施，按要求设置符合标准的污水处理池，有条件区域统一纳入污水管网;同时还要保证道路通达，建筑不占用水利红线，无地质灾害和其它影响公共安全的隐患。

2015年，德清县发布了全国第一个地方民宿管理标准《乡村民宿服务质量等级划分与评定》，“标准”依据乡村民宿的经营场地、接待设施、安全管理、卫生环保、服务水平、主题特色等软硬件水平进行评分确定，按照分数由低到高，将乡村民宿依次划分为标准民宿、优品民宿、精品民宿三个等级，让民宿的管理更加健全。

海峡旅游：政府在其中发挥了什么作用？

杨国亮：政府以引导、规范为主，不参与这些民宿的设计与运营。因为每个主人都有他们的意识和思想，在这个方面政府没有业主专业。但如果业主需要，我们会推荐好的团队，比如你想要来投资，我们会给你一些免费的咨询，推介一些专业的设计和运营团队，可以在这当中做嫁接，错误的东西我们也会帮你分析，很多业主做之前都会来找我们分析项目。……