谈谈发达国家食品安全管理体系

●　刘北辰

谈谈发达国家食品安全管理体系

●刘北辰

食品是人类赖以生存的物质基础。食品质量安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展。因此，发达国家政府纷纷采用技术和法律的手段提高食品安全管理水平，对影响食品质量安全的因素进行有效监控。目前世界各发达国家，如美国、加拿大、日本等均已建立了较为完善的国家食品质量安全监督管理体系，从而保证国民能享受到安全、卫生的食品供应。研究和分析发达国家食品安全监督管理体系，将为我国食品安全监督管理体系建设提供可借鉴的经验和教训。

美国：三部门权力相互分离与制约

美国食品质量安全法律法规体系包括《联邦食品、药品与化妆品法》《联邦肉检验法》《禽肉制品检验法》《蛋制品检验法》《食品质量保护法》以及《公共健康服务法》等。

在食品质量安全监督工作上，美国政府不依赖于各州政府，他们在全国设立多个检验中心或实验室，并向全国各地派驻大量的调查员。但在一些具体问题上，联邦政府与一些州政府签定协议，授权当地一些检验机构按照联邦政府的方法检验食品，并由联邦政府付费。联邦所有具有食品质量安全监督职能的机构都不具有促进贸易的职能，从而保证食品质量安全监督免受地方和部门经济利益影响和干扰。美国食品质量安全体系的特征是：总统（政府）、国会、法院三个部门权力相互分离与制约；透明性；制订决议的科学性以及公众参与。……