社会保险信息公开的现状与完善

王小梅 宋君杰

社会保险信息公开的现状与完善

王小梅 宋君杰

社会保险是指国家为预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。①郑功成:《中国社会保障改革与发展战略》,人民出版社2011年版，第116页。社会保险作为国家社会保障体系的一部分，关涉用人单位、参保个人乃至全社会的利益，因此，社会保险信息应该保持一定的社会公开度，属于政府信息公开的范畴。近年来，社会各界对社会保险信息的关注度持续增高，“两会”上也不断有代表提交提案，要求建立社会保险信息披露制度，确保参保人的知情权。本文对31个省、自治区、直辖市的政府公开社会保险信息的情况进行观察和分析，挖掘实际工作中存在的深层次问题，并试图提出相应的完善建议。

一、社会保险信息公开的法理基础

公开社会保险信息有助于保障参保者的知情权、监督权。作为依法缴纳社会保险费的用人单位和参保个人，有权了解所参加社会保险的险种情况、参保条件等信息，有权查询缴费记录、个人权益记录，有权知晓其所缴社会保险基金的管理、使用情况。公开社会保险信息可为参保人提供监督建议的通道，有利于其依法行使监督权和维护自己的合法权益。

社会保险信息公开也是保证社会公众行使监督权的前提。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督。……