减刑、假释程序中的检察监督

陈鹏飞 张 静（重庆市北碚区人民检察院，重庆 400711）

●司法实务

减刑、假释程序中的检察监督

陈鹏飞 张 静
（重庆市北碚区人民检察院，重庆 400711）

在减刑、假释程序中，存在着检察监督弱化和虚化的现实困境。配合性监督泛滥，柔和性监督是主流，被动性监督成为常态。从具体层面上看，是由于减刑、假释程序具有高度封闭性，检察机关的监督手段有限；从根本层面上看，是由于检察监督的法律定位有违检察权运行的基本规律。为保证检察监督能够真正对减刑、假释起到实质性的监督作用，保证减刑、假释程序的有序性与严肃性，应当赋予检察机关直接参与刑罚执行活动的权力，从源头上进行检察监督，还要摒弃传统检察监督的法律定位，转变监督模式。

减刑；假释；检察监督

我国刑事诉讼理论与实践深受前苏联的影响，刑事诉讼程序被划分为侦查、起诉与审判若干个诉讼阶段，每个阶段由不同的诉讼主体负责，也就是通常所说的诉讼阶段论。在我国刑事诉讼中，各个阶段之间是平行并列的关系，呈现出流水作业的特征，有人对此形象地比喻为“铁路警察，各管一段”。在诉讼阶段论之下，每个诉讼阶段都呈现出高度封闭性和自治性的特征，体现了分权制约的精神。但是，各个诉讼阶段之间明显隔离，虽有分权，但制约不足，在减刑、假释程序中表现得尤为明显。减刑、假释是刑罚执行变更的重要内容，有利于节省司法资源，提高改造效果；反之，则会导致刑罚执行的随意性，滋生腐败，最终破坏法治秩序。……