中国人口城镇化与土地城镇化失调原因分析

王宁宁，陈 梦，严智丹（苏州大学 政治与公共管理学院，江苏 苏州 215123）



中国人口城镇化与土地城镇化失调原因分析

王宁宁，陈 梦，严智丹
（苏州大学 政治与公共管理学院，江苏 苏州 215123）

摘 要：随着我国城镇化进程的不断加快，城镇化发展不平衡的情况日益凸显，特别是人口城镇化与土地城镇化的失调已经成为影响我国城镇化发展水平的主要原因之一。运用城镇用地增长弹性系数来衡量我国城镇化的协调程度，并从经济战略、制度缺陷和文化差异等三个方面来分析造成我国城镇化失调的原因，对解决我国人口城镇化与土地城镇化失调问题具有重要的帮助作用。

关键词：人口城镇化；土地城镇化；失调；城镇用地增长弹性系数

引文格式：王宁宁，陈梦，严智丹.中国人口城镇化与土地城镇化失调原因分析[J].苏州教育学院学报，2016，33（2）：74-77.

从1949年到2013年，我国城镇化水平已由10.64%上升至53.37%。根据2013年中国社会科学院发布的《社会蓝皮书》，我国目前已经进入了城镇化新一轮急速发展时期，按照这样的发展速度，到2018年，我国城镇化水平将有望达到60%。[1]不过，我国在城镇化发展过程中也面临着诸多问题，最突出的是城镇化质量不高以及城镇化发展失调。比如，从1991年到2010年，我国城市建设面积扩大了2.12倍，而城市人口仅仅增长0.89倍，土地扩张速率是人口增长速率的2.38 倍。[2]土地城镇化与人口城镇化的比例失调，造成了城镇的无序扩张以及土地资源浪费等一系列问题，这已经成为影响我国经济正常有序发展的一大障碍。……