论城乡社会协同治理价值导向

刘卫平

(邵阳学院， 湖南　邵阳　422000)



论城乡社会协同治理价值导向

(邵阳学院， 湖南邵阳422000)

摘要：城乡社会协同治理是促进我国城乡社会一体化的一种现代治理模式。其价值导向是城乡社会协同治理机制构成中的首要环节，起着价值性、方向性的作用。它承担着保证城乡社会协同治理机制的中国特质、良性运行方向，实现善治目标的功能，包括城乡地位上的平等观、公民身份上的平等观、发展机会上的平等观等主要维度。价值导向机制的构建，必须以主体意志为前提、公共利益价值为核心、价值认同为动力、价值的制度化为保障。

关键词：城乡社会治理； 协同治理； 价值导向

当前，我国城乡二元结构并未破除，城乡社会发展失衡也未实现根本改变，特别是在公共服务、社会保障、教育、医疗服务、基础设施等方面的差距持续扩大，严重制约着城乡社会发展一体化进程。面对这一困境，单一治理主体的传统社会管理机制已难以运筹，亟需建立城乡社会协同治理机制，以有效整合和吸纳社会各类主体共同参与城乡社会治理，促进城乡社会协调发展和共同繁荣。社会协同治理机制是社会各要素之间所形成的互为因果的联结方式和协同合作的运行方式。它由诸多机制互动构成，而价值导向机制是社会协同治理机制构成中的首要环节，对其他“机制”的形成与发展起着价值性、方向性的作用。

一、城乡社会协同治理价值导向的基本功能

所……