把握运用“四种形态”将压力传导向基层延伸

■ 王新斌

把握运用“四种形态”将压力传导向基层延伸

■ 王新斌

“现在再到乡政府办事，感觉工作人员的态度变了，以前总是门难进，脸难看，可现在即便要求见乡镇上的领导也很容易，而且他们都和颜悦色地告知你，我们老百姓也能马上把事情弄清楚。我悄悄跟你说啊，他们之所以有这样的变化，是因为县里的领导和纪委跟他们拉下脸来谈话了，我从新闻里知道这叫运用‘四种形态’，就是专门治那些贪官污吏、不正之风、歪风邪气的……”笔者正准备进某乡镇大门时，碰巧遇见从乡政府办事出来的老王，办完事的老王笑盈盈地拉着笔者讲诉自己的感受。

今年年初，交城县党风廉政建设干部大会上，县委常委、纪委书记王海蓉作了题为“坚持全面从严治党，把握运用‘四种形态’，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”的工作报告，将把握运用“四种形态”摆在了今年党风廉政建设工作的重要位置。“军令状”已下，县委常委会紧锣密鼓专题研究部署，定期听取汇报和分析研判，县委书记刘应刚和县委常委、纪委书记王海蓉带头开展谈话函询，谈话做到向下倾斜，向基层广大党员干部延伸。

交城县纪委监察局为了确保谈话函询工作在全县范围内迅速推进，通过把握“八个要素”，保障谈话函询扎实有效。一是强化政策宣传和教育引导。按照把握“四种形态”要求，开展深入细致的思想政治工作，教育和引导有违规违纪行为的党员干部主动交代问题，主动上缴违纪所得，放下包袱，轻装上阵，为推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，促进富民强县再立新功，多做贡献。二是发现两类典型。一个是主动交代问题的典型，一个是拒不交代问题的典型。对相信组织，依靠组织，主动交代问题的干部，给予“解套”的机会。对欺骗组织，对抗调查，拒不交代问题的，情节较重的，从重处分；情节严重的，加重处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。三是明确谈话主体和对象。这次活动主要针对乡村两级党员干部，包括县直单位有问题线索或者涉案的党员干部，没有问题线索也不涉案，但是在工作过程中有违规违纪问题、有收受红包礼金问题的党员干部，同样动员这些同志将问题向组织讲清楚，主动上缴红包礼金。四是把握政策界限。对2014年9月前发生的问题和9月后出现的问题区别对待；对一般性问题和群众反映强烈的问题区别对待；对违纪和违法的区别对待；对主动交代的和被动查出问题的区别对待——既对党的事业负责，又对干部负责。五是确保谈话质量。要求谈话函询工作增强针对性，做到有的放矢，通过认真调查，细致分析，做足功课，找准问题，力戒空话、套话，防止流于形式。六是完善相关资料。在谈话过程中要认真做好谈话记录，保存好相关资料，并逐人逐案建档。七是严格按照程序办事。制定了“二单四书四表”，即重要信访拟办单，谈话函询通知单；问题线索情况说明书，个人检查书，廉政保证书，上交凭证复印书；谈话函询呈批表，谈话函询报告表，谈话记录表，谈话函询回访表。同时严格审批程序，严格资料存档。八是认真落实日报告、周通报制度。交城县纪委建立了“日报告”和“周通报”制度，要求各乡镇纪委和各谈话组将每日谈话情况于当日下午6时前报县纪委案管室。案管室每周向各乡镇和县纪委班子成员通报情况，并对主动交代问题的干部情况和主动上缴红包礼金情况及时、准确地统计、汇总、上报，为市纪委把握处理提供决策依据。

在一次调研活动中，笔者给一位乡镇领导干部谈了路上的偶遇，那位乡镇领导感慨道：“是啊，把握运用‘四种形态’有没有效果，老百姓的目光是雪亮的。说实在话，前段时间一听说纪委要跟我谈话，我的脑袋‘轰’的就变大了，我以前自认为‘大事不犯小事不断 ’纯属正常，谁知小错不改，必将酿成大错啊，真是悔不当初，悔不当初。”那位干部苦笑着说道。

“组织找我谈话，其中一个主要内容就是问我是否收过红包礼金，相关会议精神一层层往下传达，工作责任一层层要往下压，乡里还安排我跟分管人员谈话，我心中有鬼，怎么还敢去说别人，这正应了‘己身不正何以正人’的老话啊，就这样，一宿一宿的睡不着觉，你是不知道，我当时都有种要崩溃，天要塌下来的感觉。那时我就在想，若组织能给我重新改过的机会，我一定痛改前非！”

“后来呢？”笔者见他回忆的神情中带有一丝痛苦。

“睡不着我就抄党章，抄准则，抄条例，一遍一遍地抄，一条一条对照自己曾经的所作所为，同时开始回忆自己从工作以来到现在所有收受的违规违纪的红包礼金。在此期间我也很感激我的爱人，她鼓励我相信组织，积极争取组织的宽大处理。”干部微微叹口气。

“能冒昧地问一下交了多少违规礼金吗？”笔者小心地问道。

“说来惭愧，两万多块钱呀，要放到以前，这得被判刑，后果真是不堪设想，想想都后怕。”他展了展紧皱的眉头，“还记得把钱上交到廉政账户后，领导跟我严肃地说了八个字：‘引以为戒，下不为例’。现在，这八个字已经深深地刻在我的心里，我真的感谢党，感谢组织给予我改过自新的机会，现在，我终于可以完全放下心中的包袱，重新定位自己的人生，全身心地投入到全面建成小康社会的伟大事业中去了。”

今年以来，交城县纪委积极探索运用“四种形态”，在全县开展的谈话函询工作中，结合工作实践，制定了谈话函询“二单四书四表”，探索提出了“交城县纪委监察局运用谈话函询处置涉纪信访问题十项注意”，教育和引导有违规违纪行为的党员干部，主动交代问题，放下包袱，轻装上阵，为推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，促进富民强县再立新功、多做贡献。截至目前，全县各有关单位党组织负责人和纪检监察干部共与134名干部进行了谈话函询，专户接收到红包礼金829384元，全县不敢腐、不能腐、不想腐的氛围正在逐步形成，全县党员干部正以时不我待的精神状态为全面建成小康社会贡献力量。

（责编：许树坪）