构建大监督工作格局 深入推进党风建设和反腐败工作

牟启万++刘源++邓雪梅

摘 要：本文结合国有石油企业基层单位实际，着重从认清党风形势、严守纪律规矩、深入落实责任、推进依法治企、持续深化“三转”五个方面，探讨了进一步加强党风建设和反腐败工作的重要性和具体举措，对推进国有企业党风建设和反腐败工作具有一定的借鉴意义。

关键词：国有石油企业；党风建设和反腐败；措施；探讨

经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。当前，尽管党风建设和反腐败形势依然严峻复杂，但反腐败斗争压倒性态势正在形成。我们要对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。各级党组织都要肩负起全面从严治党的主体责任，纪委要担负起监督责任，坚决有力正党风、严纪律、反腐败、倡清廉，为企业发展营造风清气正、廉洁从业的环境。

坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩。纪律和规矩是党的生命线。当前，我们要按照中央和上级要求，站在政治和发展高度，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地把“党要管党、从严治党”方针落到实处，带头把习近平总书记“五个必须”的要求贯穿于工作生活的每一个环节和细节，以实际行动诠释对党忠诚的政治品质，发自内心的在党言党、在党忧党、在党为党，绝不能因为工作或生活中的不顺心、不如意而怨天尤人、东拉西扯、丧失党性尊严！纪委肩负着严明党的纪律尤其是政治纪律和组织纪律的重大职责，要重点关注“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”，“规则意识和程序意识淡薄，民主集中制和‘三重一大决策制度执行不力”等行为和现象，严肃查处搞团团伙伙、结党营私、妄议中央大政方针等问题，坚决与党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各单位在工作中遇到问题一定要按制度按程序逐级上报、请示，事先要主动多与机关相关职能部门进行沟通协调，不得擅自逾越程序、破规而行，绝不允许突破纪律规矩底线。各基层党组织要按照中央精神和上级部署，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步解决我院党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，增强先进性和纯洁性，充分发挥先锋模范作用。

层层压实“三个责任”，凝聚反腐倡廉建设强大合力。各级组织相继召开党风建设和反腐败工作会议，层层传导责任，推动制度落实，高压强势推进，可以说“越往后越严”的态势更加明显。要把会议精神贯彻好落实好，坚持标本兼治，做深做细做实监督执纪问责，推动纪律建设和合规管理。要突出对班子成员和业务部门负责人的党风廉政建设情况考核评价，将考评结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；各基层党组织要尽快启动“三个责任”清单制度机制，纪检监察部门要做好指导、检查工作，使科级干部和支委主动抓党风建设和反腐败工作成为新常态。各基层党组织书记一定要聚焦主业，扛起党风廉政建设主体责任的担子，履行好第一责任人的职责，把责任传导给所有班子成员和全体支委，确保责任落实。基层班子成员要认真履行“一岗双责”，自觉抓好分管领域的责任落实，定期对责任落实情况进行检查，对关键岗位人员进行廉洁谈话。要上下联动聚合力，持续用劲抓落实，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

着力构建大监督工作格局，以严实作风抓合规促廉洁。持续将党风建设和反腐败工作与推进依法治企、合规管理、制度建设、内控与全面风险管理体系等工作紧密融合，要使各项管理的制度更加周密完备、流程更加优化简化，权力运行更加公开透明，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决防止并严处权力寻租等违法违规行为，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象的发生，真正把权力关进制度的笼子。在这个过程中，纪委和机关各部门要敢于担责、领责、扛责，主动发挥好职能作用。各单位各部门在制度制订过程中一定要跳出圈子看问题，以高度负责和敬业的精神切实把各项制度、流程制定得更完美些、周密些并具有可操作性，绝不允许制度制定留“后门”，绝不允许执行制度留“暗门”、开“天窗”。要加大法制宣传、合规教育、廉洁警示力度，引导广大干部员工牢固树立依法合规意识、制度流程意识、纪律规矩意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外。各级领导干部要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项制度落地生根。纪检监察部门和业务部门要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，坚决防止“破窗效应”。

持续深化“三转”，不断加强纪检监察队伍自身建设。打铁还需自身硬。要明确定位，强化责任，进一步明确纪委委员职责，充分发挥纪委委员作用，有计划安排纪委委员牵头开展督查工作。继续厘清纪检监察部门与其他业务部门的职责边界，使纪检监察人员聚焦监督执纪问责主业。纪检监察队伍建设要重视发挥好各基层党组织纪检委员的职责作用，纪检委员受同级党组织和院纪委的双重领导，要把基层的纪检委员纳入纪检监察队伍统一管理、培训、指导，增强纪检监察力量。纪检监察干部要带头践行“三严三实”，把“三严三实”内化于心、外化于行，在监督他人之前先监督自己，在规范别人纪律之前先规范自己的行为，带头正风肃纪，严防“灯下黑”。只有秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种诱惑和挑战，保证执纪的公平公正和说服力。只有恪守“三实”的行为取向，才能守住做人的底线，保持一身正气、两袖清风。以更高的标准、铁的纪律，建设一支忠诚、干净、担当、放心的纪检监察队伍。