扎兰屯创新纳税服务实践的思考

文进磊

基于建设服务型政府的内在要求，扎兰屯市以服务纳税人为出发点，以纳税服务现代化为目标，整合税务资源，创新服务模式，通过建立国地税联合办税服务大厅载体，推行集中办税、联合办税、网络办税等举措，为纳税人提供了优质高效便捷的纳税服务，其创新实践对于推进服务型政府建设有着重要的启示意义。

创新纳税服务的实践

以“三个规范”建设国地税联合办税服务载体。扎兰屯市按照国家税务总局关于全国税务系统办税服务厅规范化服务的要求进行布局，建成总面积780平方米的国地税联合办税服务大厅。规范办税服务厅设置，大厅内合理划分办税区、服务区、等待区等功能区域，配备电脑、排队叫号机、服务评价器等办税设施。设立纳税人维权室、新办企业及A级纳税人绿色通道，增设紧急救护等设备。规范设置办税窗口，将办税服务厅20个办税窗口全部设置为全职能窗口，对外实现了纳税人到任何一个窗口都可以办理所有涉税业务。规范设置服务内容，梳理修订了专家咨询、首问责任制等24项纳税服务制度，并推行了免填单服务、涉税提醒服务等，让纳税人一次上门即能得到满意服务。

以“四个统一”整合优化国地税办税服务资源。统一办税服务环境，国地税业务办理均在同一服务厅内，办税服务标识、排队叫号系统、导税服务及自助办税区等均统一配置或设置。统一办税服务标准，国地税窗口工作人员均严格按照大厅制定的同一工作制度和服务制度开展办税服务工作。……