社会资本、政治参与与农民工社会融合

任义科张　彩　　杜海峰（.山西师范大学　经济与管理学院，山西　临汾　04004；.西安交通大学　公共政策与管理学院，西安　70049）



社会资本、政治参与与农民工社会融合

任义科1张彩1杜海峰2
（1.山西师范大学经济与管理学院，山西临汾041004；2.西安交通大学公共政策与管理学院，西安710049）

【摘要】在法制社会建设进程中，农民工的社会融合既有赖于社会资本，也有赖于政治参与。本文采用2013年农民工发展状况调查数据，分析了社会资本、政治参与对农民工社会融合的影响。研究表明，关系、组织和制度层面的社会资本均对农民工社会融合有一定的积极影响；制度性政治参与对社会融合主要产生积极影响，而非制度性政治参与主要是消极影响。解决农民工经济、社会、文化和心理多层次融合的复杂社会问题，政府必须优化社会政治生态，在制度体系框架内促进建立平等、包容的共通性社会资本，引导农民工有序进行制度性政治参与，消除非制度性政治参与。

【关键词】农民工；社会资本；政治参与；社会融合

一、问题的提出

城镇化为产业结构升级、保持经济持续健康发展注入了活力，但由于“市民化”滞后于“城镇化”，带来的社会问题是农民工难于融入城市社会。现阶段，由于体制的原因，农民工在就业、住房、子女教育、社会保障等方面还处于弱势地位，主要从事“脏、累、险”的工作，经常受到市民的歧视，有时甚至成为公共事件的替罪羔羊和主要嫌疑对象。[1]农民工在城市生存和发展就必须融入城市社会，但目前，要实现农民工职业阶层和社会流动“有提升”、与城市户籍居民“有交融”，政治参与“有权利”还有很大差距。……