新常态下中国环境税收的必要性与发展方向

焦凤仪

摘要：税收法制环境建设是法制社会的重要方面，环境税收的完善是“四个全面”中全面依法治国的要求，经济发展进入新常态也给我国税收的改革提出要求。为落实绿色发展理念，中国的环境税收越来越必要。我国也越来越重视运用税收保护环境，来促进经济、社会的可持续发展。本文首先分析了税收手段在环境保护中的必要性和现状，然后对我国环境税收的发展方向进行了探讨。

关键词：环境保护 税收手段

新常态下，我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长要与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。2016作为我国“十三五”开局之年，此时需要运用环境税收作为强有力的工具，建立一个符合本国国情环境税收体系。发挥环境税收对于促进经济发展方式的转变、产业转型的意义，推动新常态下经济的可持续发展。

一、税收手段的必要性和发展现状

生态环境问题的市场是外部性导致市场失灵的体现。环境税的运用是将外部性内在化的有效手段。全国工商联环境商会秘书长骆建华曾经表示：由于污染治理成本比较高，使得进行污染治理的企业比不治理的企业吃亏。所以要在全国范围内尽快开展环境税收，调节市场失灵。2015年6月10日，国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护法（征求意见稿）》，公开向社会各界征求意见，并于2015年7月9日结束征求意见，这标志着我国环境保护税立法实践取得实质性进展。……