◎文/贺婧
让百姓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”——2016年辽宁省《政府工作报告》解读之生态篇
◎文/贺婧
辽宁省2016年《政府工作报告》以496字的篇幅阐述了政府新一年实施蓝天、碧水、青山、沃土四大工程的目标与任务,既有详细规定的政策举措,也有需要大胆尝试的政策与管理制度创新,是对党和国家所确定的“大力推进生态文明建设、努力建设美丽中国”大政方针的扎实谋划和贯彻。天蓝、水清、山绿、土净,这些广大百姓对生活环境的朴素愿望,在今年的《政府工作报告》中都获得回应,彰显了政府在治理环境问题上坚定走绿色发展道路的决心。
《政府工作报告》中2016年政府工作关于加强环境保护部分,两次出现“依法”字样,“依法加强雾霾治理”“依法加强环境监察执法”,体现了政府在治理环境问题上的动真碰硬,因为环境污染是民生之患、民心之痛,需要铁腕治理。
构建依法治理城市雾霾战略,必须明确责任主体,落实时间、违法和失职追究等问题。对违法和失职行为进行严厉追究。监督和鉴定造成城市雾霾形成、加重或治理不力的权力属于各级政府的环保部门。构建依法治理城市雾霾战略,必须突出严格的政府制度建设。没有企业会自动为解决污染问题付出代价,只有政府主动担当责任,有法必依,执法必严,才有收效。
依法治霾,有法可依是第一步。核心是有法必依、执法必严和违法必究。法律治理,必然要出台刚性措施与制度,必然会导致部分相关行业的利益受到一定影响。……