深化城市街道社区管理体制机制改革调研报告——以合肥市庐阳区、瑶海区为例

王毓江　黄传霞　夏　飞　耿纪平（合肥市政府政策研究室，安徽　合肥230071)



深化城市街道社区管理体制机制改革调研报告——以合肥市庐阳区、瑶海区为例

王毓江黄传霞夏飞耿纪平
（合肥市政府政策研究室，安徽合肥230071)

[摘要]近年来合肥经济社会快速发展，深入推进城市基层社会治理创新，提升城市治理能力现代化水平，对于合肥建设“大湖名城、创新高地”和打造长三角世界级城市群副中心具有重要支撑作用。为准确掌握城市街道社区职能划分、规模范围、人员配备、运行状况以及存在问题等实情，课题组对庐阳区和瑶海区进行了实地调研，通过定量和定性分析，提出推进城市街道社区管理体制机制改革的总体思路、框架结构、规模范围、队伍建设等建议，并根据现代化和信息化发展要求，提出社区公共服务综合信息平台建设方案，为下一步推进改革提供了重要决策依据。

[关键词]合肥街道社区管理体制机制改革

随着近年来合肥经济社会快速发展，加快构建现代社会治理机制、建设和谐社会、打造幸福城市的要求日益明显。城市街道社区是城市治理的关键基础，深入研究其现行体制机制中存在的问题和不足，找准解决办法和对策，对于加快构建新型社会治理体系具有重要基础性支撑作用，为此，2015年初合肥市政府政策研究室深入庐阳区、瑶海区开展调查研究，形成本报告。

一、庐阳区、瑶海区街道社区管理体制特点与个性分析

庐阳、瑶海两区街道社区管理体制都是属于“两级政府，三级管理”（街道实际上行使政府职能），街道社区职能定位基本相同。……