苏北地区人才集聚影响因素研究

刘春梅

摘 要：人才在地区经济发展中扮演着重要的角色，作为重要的战略资源，人才一直被各地政府视为推动当地发展的原动力，各地政府都特别重视人才资源的引进与建设，希望建成人才聚集高地，以促使地区获得率先发展的先机，促进生产效率的提高和经济的高速发展。在江苏沿海大开发的背景下，沿海地区的经济发展又迎来了一次绝佳的机会。拥有了政策优势，沿海地区应大力引进人才，以缩小区域经济差距，实现经济跨越式发展。本文通过对比分析江苏沿海地区的人才环境、经济环境和生活环境差异，为江苏沿海地区的人才集聚模式选择提出了建议。

关键词：苏北地区；人才集聚；经济政策

1 苏北地区社会经济政策与人才集聚的关系

1.1 苏北地区社会经济政策状况

苏北一直是国家重点照顾的对象，多年来给予苏北地区较多的政策扶持。2008年国务院印发《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，确定苏北地区为长江三角洲地区重要组成部分。“十二五”初期，省政府继续围绕振兴苏北的奋斗目标，进一步加大政策支持力度，增强苏北的发展动力和活力，提出了《关于促进苏北地区又好又快跨越发展的若干政策意见》。2011年省政府安排苏北急需人才专项引导资金2000万元，引进了一批重点行业和领域急需紧缺经营管理人才。此外，近年来每年的“年度苏北发展急需人才引进计划”也为苏北地区的自主创业人才引进和企业人才引进提供了不少高水平的人才。……