董集镇：“杨庙一家亲”创新社区融合理念

程永锋 于中平

“现在我们已从低矮土坯房搬到明亮干净的社区楼房，搬到新家的感觉真好，心里美滋滋的，感谢政府的好政策。”垦利区董集镇杨庙村村民程友清感叹道。

杨庙社区是东营市的民生工程——黄河南展区房台村搬迁改造的新型农村社区。这座2013年开工新建的小区开工楼房35栋、788套，已全部搬迁入住完成 ；二期开工楼房41栋，目前已全部完成主体建设，计划2016年11月竣工后进行房台村群众搬迁，这里将成为董集镇沿黄11个村村民的新家。

董集镇在如何让新入住的老百姓在社区感受到“家”的温暖，享受更便捷的服务问题上下足了功夫，创新管理理念，突出“杨庙一家亲”品牌，以“融合”为社区治理的出发点和落脚点，让村民对社区心心相融，互相促进。

基层党建统领社区管理

“为了更好地开展各项工作，我们召开了社区搬迁村党员大会，社区党员和群众代表参会，成立了新的社区党总支。”董集镇组织委员陈岩磊说。按照“一统领、五融合”的思路，以党建工作提纲挈领，把组织融合、服务融合、管理融合、文化融合、产业融合作为社区融合的重要载体。

在基层党组织的推动下公开推选了社区业主委员会、村民代表和村民楼道长。通过这一系列活动的开展，增加村民之间的交流，村民对社区有了“家”的感觉。

优质服务融入社区生活

为了更好地为村民提供社区服务，董集镇在杨庙社区服务中心大厅内设置物业管理、政策咨询、就业医疗、文化服务等6个窗口，下沉公章管理到社区，涉及群众日常生产生活的6大类27项办民事项在便民服务中心实现一站受理、全程办结。……