推进“一村一警”管理模式加强农村牧区消防力量建设

杜玉丹 闫龙伟

为全面提升农牧村消防安全管理水平，切实增强广大群众火灾防范意识，今年以来，青海省公安消防总队充分依托省政府“村警”建设平台，在全省深入推进“一村一警”消防管理模式建设。目前，全省4530个“消防村警”已正式走上一线工作岗位。

政府搭建平台牵头选聘

青海农牧区的村社点多、面广、线长，加之少数民族集聚，语言不通、交流不便，给消防工作的开展增加了不少难度。去年9月10日，省政府召开了“村警”工作机制推行部署会，把“村警”工作作为平安青海建设的重要内容来抓。在此良好的契机下，青海省消防总队党委顺势而为，积极协调省公安厅将消防工作纳入“村警”工作机制的范畴，并结合当前实际开展了深入而广泛的调研。

从实际情况看，基层单位执法力量薄弱，公安派出所人手紧张。很多村子消防队伍组建困难，农牧民法律意识、消防意识淡薄。以果洛藏族自治州为例，其下辖6县44乡镇，很多农村十里一户、五里一家，分布于广袤草原。特别是很多牧民一年四季做饭取暖的炉火用干燥可燃的牛粪“就地取材”，稍有不慎就会种下火患。在平时，当地消防部门一般都是驱车几十甚至上百公里深入到分散的农牧区开展工作。然而，远水难解近渴。这样的情况，造成了执法力量的分散，也突出了消防警力的严重不足。但这却是青海农牧区消防工作的真实写照。

通过广泛征求社会各界、有关部门和广大群众的意见建议，总队联合省公安厅制定出台了《青海省“村警”管理使用办法》，提出了“一村一警”消防管理模式，对村警队伍的选聘条件、选聘程序、工作职责、管理使用和经费奖励进行了进一步的明确。……