打造阳光公平公正的公共资源交易平台

2011年6月，鄂尔多斯市将过去分散在各行业主管部门的市级建设工程招投标、政府采购、国有产权、土地及矿业权交易等公共资源交易整合到一起，成立鄂尔多斯市公共资源交易平台。平台运行4年多成效明显，进场交易总额958亿元，节约资金30.8亿元，实现资金增值7亿元，促进了全市经济社会发展，保证了干部队伍健康成长。

为打造阳光公平公正的公共资源交易平台，在机构设置上，按照“一委、一办、一平台”的模式进行管理。“一委”为市公管委，为全市公共资源交易领导机构；“一办”为市公管办，是日常工作监管机构；“一平台”包括市建设工程交易、政府采购、土地及产权交易、政府投资项目结算审核和煤炭及矿产资源交易五个中心，负责具体交易工作。在监管体系上，建立市纪委派驻纪检组纪律监督、行业主管部门业务监管、公管办综合监管、法律制度刚性监管、社会公众舆论监管的“五位一体”监管模式。在运行方式上，实现“八统一”，统一市场准入、统一交易范围、统一交易制度、统一交易流程、统一评判标准、统一监管尺度、统一专家管理、统一服务规范。目前，在市直各行业主管部门的政府采购、建设工程招投标、土地及产权、矿产资源交易及旗区2000万元以上的工程类建设项目全部纳入市交易平台集中交易。

为有效防范公共资源交易领域违法案件发生，在制度设计上实现“决策、监督、执行”三分离，先后制定交易制度、流程100多项，将涉及业务操作等重点工作全部上墙、上网公示，供服务对象查询。……