浅析城市化进程中的失地农民问题

成　娟



浅析城市化进程中的失地农民问题

成娟

摘要：随着城市化进程的加快，政府的征地规模越来越大，失地农民也随之增多，由此引发了许多社会问题。文章在明确城市化和失地农民概念的基础上，通过分析失地农民的现状，对城市化进程中失地农民问题进行了详细具体的分析，深入剖析了产生失地农民问题的根源。

关键词：城市化；失地农民；社会保障

一、前言

我国在城市化进程中，大量征收农民土地，将农业用地转变成非农用地，这样就产生了一个新的群体——失地农民。对于农民而言，失去土地，就等于失去了最基本的生活保障。“三无”①和“六失”②曾经是对城市化进程中失地农民生存状态的最有代表性的概括，本世纪初学术界掀起的解决失地农民生存问题的研究热潮也持续至今。无论学术界提出解决失地农民城市生存困境的措施是否有效，失地农民都必须面临已经产生的失地问题。

如果要继续清楚、透彻地研究相关问题，研究者就必须更准确地把握农民手中的土地从有到无的演变过程，不仅要提出相关的政策建议，更要注重这些政策建议的可操作性和实用价值。本文试图从失地农民的生活现状入手，得出失地农民在安置以及社会保障方面存在的一些问题，并寻找产生问题的根源，以便于提出更加具有执行性和实用性的政策建议。

二、概念界定

(一)城市化

城市化一词的出现，至今已一百多年来，随着城市化进程的不断加快，学术界对城市化的研究也日益深入。……