深化广州国企高管薪酬制度改革的思考

官欣荣++宋函

摘 要：

广州国企高管薪酬存在着薪酬业绩不相关、薪酬过高与职工差距大、违规操作牟利等症状，随着《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》顶层设计方案的实施，广州2015年2月亦出台了《广州市市属国有企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》，在此背景下针对上述问题考察了国外的相关制度经验，对进一步完善广州国企高管薪酬制度提出了对策与建议。

关键词：

广州国企；高管薪酬；改革

中图分类号： DF411 文献标志码：A 文章编号：1009-055X（2016）02-0053-05

2015年1月1日，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。在此推动下，广东省根据上述文件的精神，制定了《广东省人民政府关于深化收入分配制度改革的实施意见》，2015年2月，广州市政府常务会议审议通过了《广州市市属国有企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》。由此，广州市国企高管①薪酬作为国企改革的一个重要切入点，重又纳入公平与效率的评判视野，需要反思其存在的问题，提出跟进完善之策。

一、广州国企改制中高管薪酬问题

广州市国企改制30年来，市国资委直接监管的市场竞争性国企已经全部改造成为公司制的企业，直接监管的企业里面有70%左右已经完成了混合所有制的转变。上市的国企有21家，其中整体上市或主业整体上市的有8家。截止2014年6月，广州市21家上市国企的总市值达到2 070亿元，培养了上市后备企业20多家。在广州取得不少瞩目成果的背后，国企高管的薪酬问题也较突出，主要体现以下方面。……