抽水蓄能电站施工过程中的投资控制分析

雷馨+兰宝杰

摘 要：在建设抽水蓄能电站的过程中，经常要面对复杂的地质环境和工程条件，所以，其施工过程中的投资控制难度比较大。在实际工作中，要想有效地控制投资，就必须正确认识投资控制的必要性及其所发挥的作用，主动探索，以寻求有效的控制对策。结合某抽水蓄能电站建设实例，简要探讨了此类工程施工过程中的投资控制情况，以期为日后的相关工作提供参考。

关键词：抽水蓄能电站；投资控制；地质环境；水文条件

中图分类号：TV743 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.08.054

自2009年起，我国抽水蓄能电站建设工程进入了新的发展阶段。这类工程具有施工时间长、技术要求高等特点。在具体的施工过程中，经常会遇到各种技术难题。为了提高抽水蓄能电站的建设效益，在项目施工过程中，必须要重视投资控制方面的工作。

1 实例探讨

1.1 工程情况

抽水蓄能电站是由上水库、下水库和开关站组成的。其中，上水库包括1座砼重力主坝和2座砼面板堆石副坝，上水库、下水库的库容量分别为3.1×107 m3、6.3×107 m3。该工程建成后，将承担起调峰填谷的重任，这对黑龙江省的供电工作有一定的影响。该抽水蓄能电站静态投资、工程投资分别为431 785.6万、521 712.4万。工程2009-05开工，2015-07完工。

1.2 控制难点

对于该电站，施工过程中的投资控制面临诸多难题。其中，比较突出的问题是：①地质环境复杂。发电系统是该电站的重要组成部分，但是，其地质构造极为复杂。受断层和性状控制的影响，厂房渗漏问题非常严重。经过统计，该工程上库区、下库区、输水线路断层数量分别为39条、112条、67条。②水文条件特殊。该工程所处地区雨季为4—8月份，上水库、下水库的年均降水量分别为1 631 mm、1 663 mm。这种天气导致工程经常被叫停，严重影响了施工进度。除此之外，该工程所处区域地下水极为充沛。据推算，厂房开挖时，涌水量最大可达7 000 m?/d。在后期施工过程中，出现了多次涌水现象，不仅影响了施工进度，还增加了施工成本。③现场管理难度比较大。由于当地的交通要道处于电站施工区域内，因此，施工时无法封闭现场。鉴于此，在管理过程中，要考虑这条道路正常通行对工程造成的影响。另外，工程废水排放区域内有当地最重要的生活水源，所以，废水处理成本极高。④地形对施工布置的限制。该电站主要分为2个工区，即上库和下库。其中，下库是主要施工区。但是，受到地形的限制，下库可作业的空间十分有限。⑤成本变动。在工程刚开始时，受国家政策的影响，材料价格在短时间内迅速上升。这种情况大大增加了施工成本，使得合同价与成本价之间有很大的差距，投资控制也面临着严峻的挑战。⑥技术人员不足。这项工程是在国家大力推进基本建设的大环境中进行的，人力资源成本相对比较高，而且该电站远离市区，位置比较偏僻，专业技术人员不足。

1.3 控制措施

在明确了施工中的难点之后，该电站以减少外界因素造成的不利影响为基础，以消除风险因素、加强防控、弥补缺陷为手段，制定了一套全程控制方案。在施工过程中，主要采取以下几点投资控制措施。

1.3.1 明确努力方向

对于该电站，此次施工的管理工作主要包括四部分，即安全施工、质量达标、进度合理、投资控制有效。这四部分也是决定工程建设管理成效的四大要素。在施工过程中，它们之间的关系直接影响工程的最终效益。因此，在施工前，施工单位确立了相关控制方案：以安全管理为使命，力保万无一失；以确保质量为主要任务，做好风险管理；以进度控制为手段，确保效益目标的顺利实现；以投资为保障，依合同办事。此项方案的制定为管理工作的开展提供了指导，同时，也明确了日后努力的方向。

1.3.2 落实标准，完善制度

在工程正式开工前，电站根据此次施工难点和相关要求制定了一系列的管理章程，编制了包括造价策划在内的手册，明确规定了施工期间可能出现的问题的处理办法。这样做，不仅有一套制度完善、规范详细的控制体系，还为各项工作的顺利进行提供了依据。另外，为了确保控制的有效性，施工前还要强调控制工作的目标，优化、调整所采取的措施，理清控制工作的开展思路。

1.3.3 严格管理合同执行和工程变更情况

合同是工程建设过程中双方确立合作关系的标志，也是双方互相配合、信任的基础。工程合同规定了双方在工程建设中应承担的责任、拥有的权力和可获得的利益。因此，相关工作人员要高度重视合同中的内容，提高对合同的管理。为了明确合同的履行情况，在施工过程中，采取了合同执行状况分析制——借助每月一次的执行分析，合同双方可以及时掌握施工情况，对于可能出现的风险，可以提前采取有效的防范措施。在电站的施工过程中，人工成本和工程量都可能发生变化，这些变化会增加投资控制工作的难度。因此，在电站施工期间，工作人员做了技术比较和经济分析，明确了其造成的影响。此外，合同中还明确规定了施工过程中可能导致投资大幅变动的情况（比如设计变更），而在相关变更计划落实之前，各部门必须进行深入的研究和沟通，严禁在未立项的情况下开工。这种做法有效梳理了工程中可能出现的问题，降低了合同管理的复杂程度。采用这些措施后，工程兼顾了承、发包双方的利益，不仅没有出现经济纠纷，经济损失也比同类工程偏少。据粗略计算，截至2014-12，该工程节约的投资金额高达3 200万。

2 结束语

抽水蓄能电站施工过程中的投资控制具有难度大、牵涉广、风险因素多等特点，因此，要想实现有效的投资控制，就必须重视工程的特殊性和施工环境，确立有针对性的控制方案，有计划地开展控制工作。但是，无论是什么样的电站工程，在投资控制前都要先明确方向。只有做到这一点，确立的管理制度和采取的控制措施才是真正有效的。

参考文献

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[2]蒋明东.浅谈抽水蓄能电站工程造价控制[J].通讯世界，2015（11）：177-178.

[3]王磊.基于全过程管理的抽水蓄能电站工程造价控制研究[J].山东工业技术，2015（21）：191.

〔编辑：白洁〕