城市循环经济运行系统初探

尹建中刘呈庆姚中杰顾兴国

（1.山东师范大学山东省可持续发展研究中心，山东济南250014；2.山东工商学院半岛经济研究院，山东烟台264005；3.中国人民大学环境学院，北京100872）



城市循环经济运行系统初探

尹建中1刘呈庆1姚中杰2顾兴国3

（1.山东师范大学山东省可持续发展研究中心，山东济南250014；2.山东工商学院半岛经济研究院，山东烟台264005；3.中国人民大学环境学院，北京100872）

摘 要：推进城市循环经济发展，是实现生态文明的经济形态和落实可持续发展观的重要途径，需要对其运行系统深入研究和实践探索。在分析城市循环经济运行中政府、企业、公众以及中介组织四大主体职能、作用的基础上，阐述了城市循环经济运行系统结构和过程，探讨了影响城市循环经济运行的驱动机制、控制机制、保障机制和统筹机制，以期为城市循环经济运行系统的发展和形成提供借鉴。

关键词：城市循环经济；运行主体；运行系统；运行机制

一、城市循环经济的运行主体

（一）城市政府

新型的城市循环经济无法从工业文明的经济系统中自发演变而来，需要政府、企业、公众、中介组织的合力推动发展。在合力推动过程中，城市政府处于主导地位，通过制定相关法律法规，建立有利于城市循环经济发展的管理体制和制度，引导激励企业、公众和中介组织共同推动城市循环经济发展。城市政府具有多种政策调控手段，例如政府采购、信息发布、贷款贴息、税收优惠、强化监督等，特别是制定和实施城市经济社会发展规划及各专项规划，直接对城市循环经济运行进行调控。……