黑龙江省区域经济发展问题研究

杨烁　初凤荣

摘 要：自从我国实行改革开放政策以来，经济发展一直是我国发展的重心，而各省份凭借其独有的地域特色发展区域经济，以此来提高区域经济的增长速度，黑龙江省拥有大面积的土地和各种矿产成为其发展区域经济的资本，但是，近年来，黑龙江省在区域经济发展中出现了许多的问题，影响了区域经济发展的速度，因此，本文主要对黑龙江省区域经济发展的现状和存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，希望能够促进黑龙江省区域经济的发展。

关键词：区域经济；经济发展；风险管理；金融市场

黑龙江省在发展区域经济方面有着得天独厚的条件，黑龙江省拥有广袤的土地可以发展农牧业，而且矿产丰富，特别是煤矿的储量更是在全国前列，但是，这些条件并没有促进黑龙江省的区域经济的快速发展，反而因为利用方式的错误导致黑龙江省区域经济发展停滞不前。目前，在黑龙江省区域经济发展中存在许多的问题亟待解决，包括工业和农业的发展不平衡、引进外资少以及环境污染严重等问题，只有解决这些问题，才能够更好的发展我省的区域经济。

一、黑龙江区域经济发展现状

1.黑龙江省区域经济发展成效显著

我国为了发展经济，提高人们的生活水平，提出了区域发展规划，在一定程度内，给予各省最大的权限来发展区域经济，东北地区内与黑龙江省相邻的吉林省和辽宁省都先后开展了区域经济发展，而黑龙江省作为国家重要的商品粮食基地，拥有多种资源，却迟迟没有开展区域经济，使得黑龙江省的经济发展速度落后于其他省市。为了发展黑龙江省区域经济，提出了要将省内建设的“八大经济区”纳入到国家区域经济发展规划中，以此来促进黑龙江省区域经济发展。但是，黑龙江省内的各市区的发展速度因为各种原因而存在较大的差距，其中哈尔滨市、齐齐哈尔市和大庆市的经济增长较快，而其他的地区则发展较缓慢，因此，对于发展速度较慢的地区应该根据其实际情况制定相应的发展计划，因地制宜的发展经济，从而促进黑龙江省区域经济的发展。

2.区域经济基础设施建设态势良好

基础设施建设情况也是区域经济发展的项目之一，基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。基础设施建设是衡量社会发展水平的具体依据之一，也是社会发展的物质条件，在我国经济发展之初，因为国家还没有办法保证全体人民的温饱问题，所以在基础设施建设方面只建设了最基础的部分和经济发展急需的部分，而随着我国经济的发展，我国已经步入小康社会，拥有足够的资金来促进社会的发展，因此基础设施建设提到了发展日程上来。近年来，黑龙江省区域经济基础设施建设态势良好，基础设施的建设为人们的生活带来越来越多的便利，但是，若基础设施出现损坏却不能够及时得到修理或者替换，从而导致基础设施建设的投入较大。因此，黑龙江省应该加大对人们的宣传力度，呼吁人们爱护公共设施，从而促进基础设施建设。

3.区域经济政策逐渐成熟

近年来，我国经济的发展速度过快，文化、教育、社会发展等其他方面则发展缓慢，对我国长远的发展极其不利，因此，我国做出了要放缓经济发展脚步的决定，这项决定对我省区域经济发展带来了一定影响，但是，我省的“八大经济区”已经初步建设完成，而且对于我省的经济发展方式的转变也步入正轨，所以，黑龙江省的区域经济发展依然能够稳定的发展。但是，在“八大经济区”内，没有能够形成统一的经济链，经济区内的企业和工厂也不多，因此黑龙江省应该加大对自主创业的扶植力度，促进招商引资，从而促进黑龙江省区域经济发展。

4.区域经济发展优势明显

相对于其他省发展区域经济，黑龙江省有着得天独厚的优势，首先产业基础雄厚，我国建国以来的许多重工业企业都建在黑龙江省，而且黑龙江省不仅重工业发达，而且农业、服务也等行业发展速度也较快，对于促进区域经济发展有重要的作用。其次，黑龙江省拥有丰富的资源，包括土地资源、森林资源、煤炭资源和石油资源等等。同时，黑龙江省的生态环境优美，许多地区非常适合发展旅游业，但是，近年来，黑龙江省在发展中对生态环境的破坏和污染较大，导致雾霾天气弥漫，因此，黑龙江省应该加大对环境保护的力度，从而促进黑龙江省的区域经济发展。

二、黑龙江省区域经济发展存在的问题

1.相关工业关联度低，高新技术工业较弱

改革开放以后，国家放宽了对经济发展的要求，并提出了多项政策鼓励经济的发展，在这样的背景下，黑龙江省开始进行区域经济发展，但是，近年来，我省区域经济发展的成效较低，最主要的问题就是相关工业关联度低，高新技术工业较弱。黑龙江省拥有12个地级市，46个县，每一个县市都有其独特的优势，比如黑龙江省的双城市就是以养殖奶牛为主的，从而使其成为奶牛养殖大市。而黑龙江省的工业方面则主要集中在哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市这三个地区，但是，这三个市的工业发展的侧重各不相同，虽然有老工业基地，可是，那些重工业基地已经存在几十年了，所使用的生产技术和设备、产品的设计和定位等等情况都已经远远落后于时代，除非进行改革，使其重新发展。而且，老工业基地大都是以重工业为主，轻工业和高新技术工业基本没有，成为黑龙江省区域经济发展中存在的主要问题之一。

2.对外经贸不足，利用外资水平较低且未形成规模

改革开放的精髓就是吸引大量的外资投入，加强对外贸易，从而提高我国的经济水平。但是，相比于深圳、上海等沿海城市来说，黑龙江省位于我国中东部，与俄罗斯、韩国和日本相距较近，所以，黑龙江省可以使用陆路运输，将农副产品出口到俄罗斯与韩国，可是，俄罗斯与韩国都是较为重视食品安全的国家，对进出口的农副产品的要求较高，黑龙江省的大部分农副产品企业大部分都不能够达到俄罗斯与韩国的要求，而相比于发达的农牧业，工业的发展水平相对较低，以至于黑龙江省的对外贸易合作严重不足。目前经济全球化已经成为必然趋势，如果黑龙江省不能够吸引外资或者加大对外贸易，那么黑龙江省区域经济将会落后于其他地区。

3.自然环境不断恶化

黑龙江省土地资源丰富，而且土壤肥沃，非常适合发展农牧业，但是，近年来，随着黑龙江省区域经济的发展，自然环境不断恶化，大量的工业废物被随意的排放到附近的土地、河流中，导致土壤盐碱化以及河流的污染，严重影响了人们的日常饮用水的卫生，而且对农牧业的影响较大。而近年来，黑龙江省的自然环境恶化到了极致，由于麦秸秆的大肆焚烧、汽车尾气、工业废气等原因导致的雾霾天气都困扰着黑龙江省，雾霾严重时最低能见度才几米，极容易引起交通事故，而且对居民的身体健康有害。这些由于工业生产所造成的自然环境不断恶化，严重制约着黑龙江省区域经济的发展。

三、推动黑龙江省区域经济协调发展的对策建议

1.继续落实好国家的有关支持政策

黑龙江省区域经济发展中存在的问题已经引起了国家的广泛关注，并根据当前的国家发展的现状提出了许多切实可行的计划和政策，降低了黑龙江省发展区域经济的门槛，因此，推动黑龙江省区域经济协调发展的最主要的措施就是贯彻落实国家有关的支持政策。黑龙江省区域经济发展有许多天然的优势，但是由于种种原因而没有得到彻底的发挥，我省政府应该根据不同地区的具体情况大力发展经济，例如哈尔滨市素有“冰城”之称，那么就可以据此大力发展旅游业，而且还可以建造滑雪场来吸引游客观光旅游。只要在不破坏自然环境的前提下，坚持资源的合理利用，就不会违反国家的有关政策，反而能够促进黑龙江省的区域经济发展。

2.大力推动工业生产力组织形式的创新

目前黑龙江省区域经济没有得到很好的发展的最主要原因就是工业没有形成产业链，各地区的工业产业较为分散，为了解决这一问题，黑龙江省在各地区建设了大量的开发区，对提高黑龙江省区域经济发展的竞争力起到促进的作用。但是，虽然开发区已经建立，但是开发区内的工业企业仍然不多，因此，黑龙江省区域经济发展仍然需要扩大招商引资，吸引更多的企业到黑龙江省投资，以此来推动工业生产力的发展。将所有的工业企业都集中到工业区，不仅能够促进黑龙江省区域经济发展，还能够减少对自然环境的破坏，对于企业排放的工业废物能够得到集中的处理，而且工业区远离市区，可以避免工业生产所造成的各种噪音和废气影响居民的正常生活。

3.培育推广多功能现代农业发展模式

黑龙江省是一个农业大省，大部分的田地都在种植农作物，但是，以往的种植模式比较单一，没有彻底发挥黑龙江省农业的优势，而且，在处理秸秆等农业剩余物的方法较少，大部分都用来就地燃烧，造成了严重的空气污染，为了解决这一问题，黑龙江省应该培育推广多功能现代农业发展模式，因地制宜的发展特色农业促进农业废弃物的再利用，比如秸秆可以通过加工变为畜牧业的饲料，也可以经过发酵变成燃料和化肥，从而促进农业废物的再利用，达到生态农业的目标。

四、黑龙江省区域经济参与东北亚区域经济合作的对策

1.贸易合作中的对策

近年来，我国加入了东北亚经济圈，经济全球化逐渐深化，在黑龙江省与东北亚区域其他国家贸易合作时要注重市场开发，促进多元化市场格局的形成，同时，还要加强贸易中的诚信，确保产品的生产质量，此外，还要加强技术研发，提升自身产品的竞争力，研发更多的新型产品增加企业的竞争力。最后，由于是跨国的贸易合作，在合作过程中一旦出现贸易纠纷，就不能够依靠哪一个国家的标准裁定，因此，我国要完善服务贸易法律法规，为黑龙江省区域经济发展提供法律保障。

2.投资合作中的对策

在发展黑龙江省区域经济过程中，不仅要将资金引进来，还要将自己的资金投到外面去，在黑龙江省区域经济参与东北亚区经济合作中，可以将资金投入到东北亚的其他国家建厂，但是，以往投资都是一些低风险、低技术含量的产业，不能够获得较大的利润，因此，在投资合作中要优化对外投资结构，加大对高新技术产业的投资，减少对“夕阳产业”的关注度，从而间接的获取高新的生产技术，加大投资的回报率，促进黑龙江省区域经济的发展。

3.劳务合作中的对策

众所周知，我国是一个劳动力大国，拥有许多的低廉劳动力，黑龙江省的劳务输出人员也非常的多，但是劳务输出人员的技术水平低，知识水平也不高，低于一些专业要求较高的工作都没有办法胜任，而且，一旦发生劳务纠纷不懂得令法律的武器为自己维权，因此，在劳务合作中，黑龙江省要建立人才培训机构，对劳务输出人员进行技能培训，保证其能够充分胜任工作岗位，促进黑龙江省区域经济的发展。

综上所述，黑龙江省区域经济发展中存在许多的问题，但是，在这个机遇与风险并存的时机，黑龙江省应该切实利用自身优势，大力发展区域经济，采用适当的对策解决在区域经济发展中存在的问题，加强与国际间的合作，从而促进黑龙江省的区域经济发展。

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作者简介：杨烁（1994- ），女，黑龙江省哈尔滨人，佳木斯大学经济管理学院2012级工管一班学生；通讯作者：初凤荣（1964- ），女，黑龙江省佳木斯人，佳木斯大学经济管理学院教授，研究方向：经济管理