国外现代农业经营主体建设的主要经验

根据世界各国现代农业发展经验，农业现代化进程都是由分散经营的小农经济向集约化、规模化现代农业经济转变的过程。在这一过程中，农业生产经营主体数量不断减少、规模不断扩大。由于各国自然资源禀赋不同、土地制度差异等，农业经营体系选择的路径和模式不尽相同，主要有两种类型：一是主要建立在专业化、商品化、市场化、机械化基础上的规模型大农（场）经济，以美国为代表。二是主要建立在生物化、技术化、保护型、密集型基础上的小农经济，以日本为代表。

一、美国经验

1、家庭农场。美国农业可以说是在农户家庭经营基础上进行的。根据《美国家庭农场报告》，美国家庭农场占全部农业经营主体的97.6%，处于绝对主体地位，非家庭农场仅占2.4%。在近百年的农业现代化发展历程中，美国农场数量经历了增加—快速减少—缓慢减少—基本稳定的变化过程，农场平均规模则经历了快速增加—缓慢增加—基本稳定的变化过程。政府在鼓励和诱导家庭农场规模扩大中，采用信贷支持、政策引导、利息调节、价格补贴等经济手段和法制手段；在发放农业补贴（包括差额补贴、休耕补贴、灾害补贴等）时，都是按农场拥有的土地数量和产品数量来分配，为此大农场得到了更丰厚的政府资金支持；在促进土地流转政策中特别强调“禁止非家庭性公司拥有农地和经营农业的直接生产领域”，以保证农地尽可能由农户经营，巩固了家庭农场的主体地位。……