农村集体“三资”监管中的问题及对策建议

吴文房

摘要：农村集体“三资”是农村集体资金、资产、资源的总称，当前我国农村集体“三资”管理存在诸多问题，如何提高监管水平已经成为农村集体经济发展中亟待解决的问题。文章主要阐述了农村集体“三资”监督的现状，分析了农村集体“三资”监督中存在的问题，并就存在问题的原因进行了研究与探讨，最后提出了加强农村集体“三资”监管的对策与建议，以及对农村集体“三资”监管水平的提升提供理论指导。

关键词：农村集体经济；三资；监管

一、农村集体“三资”监管的现状

当前我国农村“三资”监管已经建立了较为完善的组织领导机制，形成了健全的工作结构，并比较重视培训指导，在工作流程方面也日趋规范化，通过财经制度的完善来推动集体“三资”管理中心建设，我国农村“三资”监管已经取得一定成效。以惠安县农村集体“三资”监管为例，该县建立了多个会计委托代理记账服务中心、村集体“三资”监管服务中心、村级工程招投标服务中心，专门负责农村集体“三资”的清查、登记、录入、管理，统一协调“三资”监管各项工作。在组织领导方面，惠安县政府从2002年开始将村集体账交由乡镇集中代理记账，在2007年建立了村集体财务集中记账月报制度，并在2009 年开始实施严格的村集体财务网络监管制度；在领导机构方面则专门成立了县级监管部门，从而形成了系统的农村“三资”监管体系。在培训指导方面，规定各个记账中心人员以及村级报账员认真学习相关法律法规，采取以会代训的形式，不断提高基层工作人员的专业素质，并定期开展专题培训，组织相关人员学习农村“三资”管理的具体方法，加快农村“三资”管理工作水平的提升；……