限期卖羊折射权力“任性”

乔金亮

再好的政策也需要实事求是地贯彻，再利国利民的事情也应当科学推行，充分考虑群众的诉求，争取群众的支持，而不是“运动式”地推行，才能不负良好初衷，取得事半功倍的效果

据报道，日前山西某县突然下发了一份加强封山禁牧的“限期卖羊”通告，让不少农民无法接受。笔者认为，“限期卖羊令”折射的是错位的政绩观和权力观、形式主义的不良作风。

封山禁牧是保护和改善生态环境的有效措施。国务院颁布的《退耕还林条例》提出，退耕还林后，有关地方人民政府应当采取封山禁牧、舍饲圈养等措施，保护退耕还林成果。报道提及的县的确属于生态脆弱区，生态承载能力有限。当地政府封山禁牧，无疑是为了改善生态环境和造福子孙后代。

但封山禁牧要求百姓“限期卖羊”，这是行政乱作为，也是违法行为。在政府与市场关系上，市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”，权力一旦任性便会对百姓权利造成伤害。

再好的政策也需要实事求是地贯彻，再利国利民的事情也应当科学推行，充分考虑群众的诉求，争取群众的支持，而不是“运动式”地推行，不尊重群众合法权益。其实，作为当地行政行为出台依据的《山西省封山禁牧办法》已规定，封山禁牧应当坚持统筹规划、以封为主、禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的原则。如果有关部门读懂了“保护农民利益”的含义，明白“禁牧与圈养”结合，就不会有“限期卖羊令”了。……