经济管理模式的改进对我国经济发展的影响探究

王恩旭

【摘要】随着全球经济一体化步伐的加快，以及中国经济体制的转型，再加上经济发展进程越来越快，在经济发展中除了进行市场经济的有机调节外，需要国家政府等有关职能部门、各类企业和组织对经济发展进行一系列的经济管理，经济管理在当今社会的经济发展中，扮演着重要的角色。

【关键词】经济管理模式，经济发展，促进作用

经济管理的主要部分是对经济活动进行有序 的，合理的组织，以及运用经济学原理对社会经济活动进行一系列的调节。经济管理在经济发展过程中起到了两大方面的调节作用 ，分别是宏观角度上的经济管理 ，即国家对国民经济体系和社会经济活动的控制、指导、调节、监督 ；微观角度上的经济管理 ，即各类企业、合作经济组织管理。加人世界贸易组织是中国向融入经济垒球化的迈出第一步。在世界经济 日趋全球化的形势下. 为履行加人世界贸易组织的庄严承诺 ，中国政府如何彻底摆脱传统计划经济模式的影响、改进政府经济管理模式是一个值得认真思索和探讨的问题。

一、我国经济管理模式的特色

我国经济管理模式的核心是政府对市场的干预程度和方式来表达我国经济的管理模式，这就是在社会主义市场经济体制下以公有制为主体的、政府主导型的经济管理模式。我国经济管理模式具有以下特点：

（一）采用的宏观调控体系：经济手段的间接调控、法律手段强调调控、行政手段直接调控。在这三种宏观调控手段中，以经济手段为主，法律手段和行政手段为辅。在市场运行中政府除了保证总量平衡、对总量调控，也对经济结构、产业结构等进行调控，促进经济结构合理和优化，保证市场稳定，经济增长和国际收支平衡；市场经济就是法制经济，要保证市场体系的完整和市场机制的正常运作，保证公平、公正、公开和 自由平等，人代会和政府要制定一系列的经济法规 ；在一般情况下，国家可利用所掌握的资源、国有资产管理机构和国营企业直接对市场进行干预和影响，以保持市场的正常运行。

（二）我国市场经济体制是建立在公有制为主体 、多种经济成份并存的企业基础之上。各种成份的企业在市场上应一律平等。要使公有制企业不受政府干预，自主进入市场，就必须政企分开，改变政府的所有者身份，使国家间接持股，由公有制法人直接控股，建立公司制的现代企业制度，在公司中发挥党委的监督作用和工人的民主管理，从而使公有制企业 自主进人市场，成为有内在动力和约束机制的企业。同时具有广泛的经济监督 ，我国的经济管理不仅要保证党和人民代表大会等对经济的监督 ，除了保证政府有关部门对经济的监督，更要动员社会舆论、群众团体、广大人民群众对经济进行监督。

二、改进政府经济管理模式的必要性及意义

改革开放以来，中国经济的发展脚步越来越快，在如今 日新月异的市场经济体制下，如何保持经济发展方向、如何保证经济发展 的稳定性、如何把握经济发展的法制化以及如何建设具有中国特色的社会主义市场经济体制，都成为了我们关注的问题 。这就需要科学的经济管理模式。

从大方向来说，政府部门的相关管理政策能够宏观地对经济发展进行合理调控和正确引导，把握大局的方向；从小细节来说 ，对于包括像企业，经济组织和个体经营的管理就显得非常重要。在探求符合中国社会主义市场经济的管理科学过程中，广泛吸取多种管理创新资源。从中国现代独特的价值、文化视角去发掘西方现代管理理论和中国古代以“治国之道”表现出来的管理文化。但是，必须强调对这种文化的汲取必须由新的企业产权制度的安排来起主要作用。建立符合社会主义市场经济的管理模式 ，不仅要求具有符合市场经济本性要求的企业内部和外部的制度建设，而且与完善企业经营者择优机制是不可分的。另外，在具体操作模式中，既要极力营造有利于市场经济发展的制度环境，又必须强调允中谐协、知权通变。以平等、开放、宽容的态度对待古今中外的一切管理知识，深入研究其内在的文化根基，从西方管理科学和中国古代管理文化中分析、剥离出各种不同的观点、思想，审时度势，最终建立符合中国国情的市场经济管理模式。改进我国经济管理模式就是改进我国计划经济体制时代的政府经济管理模式。我国的政府对于市场主体、市场秩序的职权主要在于领导、管理、干预而轻视服务，政企不分，政府以国营企业等形式直接介人经济生恬，党政机关竞相办企业，政府机构臃肿，效率低下。这种过时的政府经济管理模式必须加以改进，而改进我国的经济管理模式，也具有深远意义。

第一 ，改进经济管理是建立社会主义市场经济体制的需要，社会经济基础正发生着根本性变革，作为上层建筑组成部分的政府经济管理模式也要发生相应的变化。现行政府经济管理模式不能满足和适应市场经济体制建立和完善的需要。

第二，改进经济管理加强依法治国效力。依法治国要求法律、法规取代计划、政策、命令 ，成为政府管理国民经济的主要依据。政府在经济管理活动中处于高高在上不可侵犯的地位。当稳定、透明、统一的法律法规成为政府经济管理的基础和惟一依据时 ，政府原有的地位就会动摇，因时而变的经济管理模式强化了依法治 国的效力 。

第三，改进经济管理可以促进我国人世之后的经济发展，履行人世承诺。自从中国正式加入 W TO 成为世界贸易组织的成员，也意味着接受《建立世界贸易组织协定》及其所附各项协议、《中华人民共和国加人议定书》及其各附件的约束 同样，改进我国的经济管理模式 ，符合世界贸易组织的定位 ，有利于我国在世界市场经济中的竞争地位 ，政府在经济管理活动中重新定位、改进原有的经济管理模式，是履行 W TO 各项国际义务的必然要求。

参考文献：

[1]万学忠，让政府改革驶入快车道口.法制日报，2001，11.

[2]袁曙宏必须建设法治政府口.法制日报，2002，05.

[3]汪尧田，周汉民.世界 贸易组织总论[M].上海远东出版社，19 95 ，8.