新生代农民工体育的现实困境及其应对策略探究

【摘要】本文采用文献资料法等方法对新生代农民工体育进行研究。结论认为，新生代农民工具有受教育程度高，消费观念更加开放，维权意识较强，价值取向多元化等特点；新生代农民工参与体育锻炼的过程中面临体育权利缺失，余暇时间不足，体育场地设施匮乏，体育消费能力有限等现实问题；应从保障体育健身权利，提高体育参与意识，加大体育场地设施建设，加强体育文化建设等方面促进新生代农民工体育健康可持续发展。

【关键词】新生代，农民工体育，困境，对策

新生代农民工是我国城市建设的主力军，在产业转型、城市繁荣和社会稳定等方面发挥了巨大的作用，由于长期缺乏社会的关怀，这一特殊群体往往处于社会的边缘地带，与社会主流文化格格不入。随着我国城市化进程的加快，新生代农民工的数量急剧上升，已经发展为一种新的社会阶层。大部分新生代农民工承担的都是苦、脏、险的工作，其健康问题已经成为社会关注的焦点。农民工体育是提高新生代农民工健康水平的重要路径之一，在发展职工体育和农村体育的过程中发挥着重要的桥梁和纽带作用，是体育大国向体育强国转变的必备条件。目前新生代农民工体育权益保障几乎处于空白状态，新生代农民工体育权益保障研究已经成为我国社会转型时期亟待解决的重大课题。

1新生代农民工的特点

新生代农民工与传统农民工相比，具有以下不同的特点。第一，受教育程度高。新生代农民工与父辈一代农民工相比，受教育程度较高，大部分接受了九年义务教育、高中教育甚至大学教育，具备了一定的文化知识。他们获取知识信息的途径多样化，如电视、手机、书籍、报纸、网络等媒体，为了解体育相关知识和掌握体育技能奠定了基础。第二，消费观念更加开放。传统农民工挣钱的目的是养家糊口，除了衣食住行的日常消费以外，大部分钱都带回农村消费。新生代农民工受城市消费的影响，其消费观念相对比较开放，除了衣食住行方面，他们对生活品质和商品档次的消费有一定的追求。第三，维权意识相对较强。新生代农民工受教育程度较高，具备一定的法律知识，当他们的利益受到一定侵害时，会积极主动地寻求方式解决问题，列如沿海地区的“民工荒”和“用脚投票”正是新生代农民工维权意识萌发的具体表现。第四，价值取向多元化。新生代农民工的职业期望较高，追求梦想、体验生活是他们就业的主要动机，寻求更好的发展机会，摆脱“候鸟”生活，渴望定居城市，过上城里的生活，追求并实现自己的小康梦想。以上特点为新生代农民工追求健康的余暇生活方式、参与体育运动提供了可行性。

2新生代农民工参与体育锻炼的现实困境

2.1体育权利缺失

从人权法学角度出发，体育权是法律赋予每位公民的与生活相关联的一种权利，亦即由法律保障的公民能够参与体育健身并通过体育获得相关权益的权利，是国家以法律确认和保护的公民实现某种体育行为的可能性。健全的法律是新生代农民工行使自身体育权力的前提和依据，我国出台了《体育法》、《全民健身计划》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，涵盖了学校体育、竞技体育、群众体育等方方面面，但没有涉及到新生代农民工体育问题。虽然国内专家学者对农民工体育问题做了大量的研究，呼吁国家把新生代农民工体育权利纳入到法治化、规范化的轨道上来，但由于缺乏立法依据，效果不佳。

2.2余暇时间不足

余暇时间是保障新生代农民工业余文化生活的前提条件，是指除去工作、吃饭、睡眠、家务劳动等生活必要时间以外，可供自己自由支配的时间。我国《劳动法》明确规定劳动者每日工作时间不超过8小时，每周工作的总时间不能超过44小时，每周至少保证1天休息时间。新生代农民工由于其社会地位的卑微，很难享受到国家规定的待遇。根据调查结果显示，大部分的新生代农民工每天工作都在10小时左右，有的甚至超过了12小时，甚至连国家规定的法定节日都不能享受。新生代农民工大部分时间都用于工作，余暇时间严重不足，在加上长时间的工作使他们身心疲惫，没有时间和精力参与体育锻炼。

2.3体育场地设施匮乏

工厂企业的体育场地设施是新生代农民工参与体育锻炼的首选，其次是工厂企业周边的体育场地设施，场地设施的好坏直接直接影响新生代农民工参与体育锻炼的积极性。根据相关调查显示：34.2%的工厂企业没有任何体育场地设施，9.2%的企业工厂有几片简陋的篮球场，10.4%的工厂企业有几张乒乓球桌或台球桌，只有55.4%的工厂企业拥有少量的体育器材，如篮球、足球、乒乓球拍、羽毛球拍等。从调查结果可以看出可供新生代农民工参与体育锻炼的体育场地设施严重匮乏，大部分新生代农民工只能选择免费的广场和公园进行体育活动。尽管新生代农民工居住的周边会有一些体育场地设施，但是也是杯水车薪，难以满足新生代农民工体育健身需求。

2.4体育消费能力有限

新生代农民工受教育程度明显高于传统农民工，具有容易接受新鲜事物的能力，具备一定的体育锻炼意识和体育消费观念，在经济条件容许的前提下也会注重体育和健康方面的消费。随着我国经济的快速发展，农民工工资水平普遍提高，但与城市居民相比仍然是低收入人群，除了日常的生活开销以外所剩无几。根据《新生代农民工调查报告》数据显示，我国新生代农民工平均月收入为1747.87元，是城镇企业职工平均月收入（3046.41元）的57.4%。王晓贞等对江苏省新生代农民工体育消费情况进行了现状调查，结果不容乐观，37.54%的新生代农民工每年的体育消费不足100元。消费在101—250元的占41.71%，消费在250元以上的仅占9.15%。由此可见，经济收入水平的低下使新生代农民工在体育消费上严重不足。

3新生代农民工体育健身的应对策略

3.1健全法治建设，保障新生代农民工体育健身权利

受城乡二元结构和户籍制度的制约，新生代农民工很难享受与城市居民一样的各种社会制度保障，往往不能被城市居民认同，处于城市的边缘化，容易产生自卑的负面情绪。目前政府相关部门还没有出台关于新生代农民工体育的政策法规。政府应该引起高度重视，把新生代农民工体育纳入法制化建设的轨道，做到有章可循、有法可依，保障新生代农民工参与体育健身的合法权益。同时加强政府的执法力度，建立新生代农民工体育监督机制，规定保障新生代农民工和城市居民一样的体育权利，列如体育健身权利、使用体育公共设施的权利、参与体育比赛的权利等等。

3.2加大宣传力度，提高新生代农民工体育参与意识

新生代农民工与传统农民工相比虽然受教育程度较高，但体育健身意识薄弱，体育参与行为不强，业余精神文化生活严重匮乏，主要是以看电视、打扑克、睡觉和喝酒等活动为主，很少参与体育活动。加大新生代农民工体育宣传力度，提高其体育参与意识和行为是开展农民工体育的重要战略。充分利用手机、电视、网络、报刊等现代媒体手段加大新生代农民工体育的宣传，建立新生代农民工体育健身科技指导信息平台，对体育健身活动的开展、体育健身知识、体育健身方法作全方位的宣传报道。总而言之，利用一切资源提高新生代农民工的体育参与意识，并科学合理引导新生代农民工参与体育锻炼。其次根据新生代农民工体育需求特征，开发适合新生代农民工参与的体育项目和内容，提高新生代农民工体育需求的层次。

3.3拓宽融资渠道，加大新生代农民工体育场地设施建设

随着我国全民健身运动的深入推广，全民健身路径得到了大幅度的改善和提高，但仍然存在设施种类简陋单一、总量供给不足、体育设施的分布不均衡等问题。近些年新生代农民工数量和体育需求日益膨胀，目前的体育设施总量还无法满足新生代农民工多元化的体育需求。应积极探索新生代农民工体育设施多元化的融资渠道和模式，可以形成政府、民间、企业、单位、个人等多渠道筹集资金，如充分利用体育彩票、企业赞助和捐赠、冠名权和广告等形式筹集资金。政府在城市建设规划和社区体育场地设施建设过程中，在满足城市居民体育健身的同时，要充分考虑城市新生代农民工的数量和分布状况，加强对新生代农民工居住地体育设施的规划和建设，突出体育场地设施建设的公益性、福利性、全民参与性。

3.4提升企业责任，加强新生代农民工体育文化建设

工厂企业是我国经济发展的基础，是新生代农民工谋生存的场所，在追求利益最大化的同时还要担当社会责任，保障新生代农民工合法的体育权益。企业应将体育活动纳入企业文化建设之中，丰富新生代农民工精神文化生活，为企业的可持续发展奠定基础。随着科学技术的进步，企业的发展依赖廉价的劳动力将成为过去，企业应放弃狭隘的利益追求，树立可持续发展观念，承但更多的社会责任。企业应该重视新生代农民工的体育需求，以体育宣传册、体育海报、体育比赛等形式大力宣传农民工体育，邀请体育健身专家、学者定期到本单位作关于新生代农民工体育的知识讲座和专题报告，与此同时，严格执行我国劳动法规定的工作时间，增加新生代农民工的余暇时间和工资待遇，加大工厂企业体育场地设施建设，为新生代农民工创造良好的体育文化环境和氛围。

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作者简介：张成胜（1982一），男（汉族），湖北随州人。硕士，讲师，主要从事体育人文社会学和民族传统体育研究。