实行“保增降减”四项措施 努力挖掘农民增收潜力

2016年，吉林省重点挖掘结构调整、畜牧业、转移就业的增收潜力，发挥流通服务、节本降耗、品牌带动、规模经营对农民增收的促进作用，探索通过改革增加财产性收入的办法，落实低保、救助、保险、补贴等政策措施，确保实现农民增收与经济增长同步目标。要重点从“保增降减”入手，挖掘各个方面的增收潜力。

保经营性收入

一是围绕畜牧业挖潜。今年粮价走低、饲料成本下降，生猪进入新一轮产能恢复期，生猪价格进入周期性上涨通道，畜牧业总体形势向好。重点抓好6条全产业链24个大项目建设，推行“龙头企业+基地+合作社”模式，今年新增企业带动合作社80个。新改扩建畜禽规模养殖场和小区550个，总数达到1.1万个。发展食草型畜牧养殖，转化秸秆350万吨。

二是围绕园艺特产业挖潜。今年要新建和改造棚室5万亩，支持长春和吉林建设高标准棚膜园区，创建200亩以上国家级标准化示范园区10个以上。建设黑木耳、香菇和草腐菌等三条产业带，扶持建设敦化秋梨沟黑木耳、梅河口山城镇香菇等标准化园区17个，食用菌产量新增10万吨。抓好6个人参良种繁育基地、9个非林地种植人参示范基地和40个“长白山人参”品牌产品原料生产基地建设。

三是抓好产地初加工。在长春市绿园区、双阳区、德惠市、农安县、榆树市、吉林市永吉县、四平市伊通县、白城市洮南市、镇赉县、松原市长岭县、延边州敦化市、珲春市、安图县、龙井市、和龙市、汪清县及公主岭市等17个县（市、区）实施农产品产地初加工补助项目，用于当年新建的马铃薯储藏窖、果蔬冷藏库和热风烘房等设施建设。……