打造清洁环境 共建美丽乡村

靖宇县以改善农村人居环境、提高农民综合素质为目标，加强领导，强化措施，通过政策驱动、投资拉动、项目带动，全面推进农村卫生环境综合整治，创建美丽乡村试点，创新举措，完善机制，获得了较为成功的工作经验。

一、实行高压紧逼机制

靖宇县按照国家和省、市关于全面改善农村人居环境的文件和会议精神，及时抓住早春天气转暖的有利契机，早安排、早部署，迅速发动了全县城乡卫生环境综合整治集中会战。4月8日，靖宇县委、县政府召开了2016年全县城乡农村环境卫生整治工作大会，制定下发了《2016年靖宇县农村环境综合整治实施方案》和《靖宇县关于开展美丽乡村创建示范活动的实施方案》，要求从4月份开始，动员全县社会各界力量，全面开展农村卫生环境集中整治会战。采取县级领导包片、部门包村、镇村为工作主体的方式，镇村干部既是组织者又是参与者，人人肩上有担子、个个心中有压力，形成了一级抓一级，县、乡（镇）、村、屯联动的良好工作格局。广泛宣传，深入发动，充分发挥农民主力军的作用，迅速掀起了农村环境“彻底大整治、整体大提升”的工作热潮。截至目前，全县111个行政村，有108个村建立了村规民约，105个村建立了长效保洁机制，103个村建立了设施维护制度；配备环保人员309人，投入转运车辆208台，投入工作经费143万元，清垃圾8344立方米，清粪堆2226个，清柴草垛1587个，清路障706个，栽树2.8万棵，栽花14万株，种草1.1万平方米。启动全省第二批美丽乡村建设试点县建设工作，打造2个省级美丽乡村建设试点村，900个美丽庭院，2000户干净人家。

二、强化督导检查机制

靖宇县将今年的农村卫生环境综合整治工作列入县委、县政府重点工作之一，明确规定各位县级领导的农村卫生环境综合整治包保乡镇、村屯，要求每位领导至少10次亲临一线检查、指导具体工作。要求县人大、县政协分别成立视察工作组，分2次专项视察农村卫生环境综合整治工作情况，现场打分、综合评比、总结经验，查找不足，从高位推进上加快农村卫生环境综合整治工作进程。目前县级领导累计检查督导农村环境卫生62次，对于发现的问题，镇村按要求及时完成了整改。

三、实施跟踪问效机制

靖宇县政府与乡镇政府签定了农村卫生环境综合整治工作责任状，将这项工作纳入绩效管理。县“四大机制”考核办公室、县委督查室、县政府督查室、县新农村办公室等相关部门组成联合考评组，全年定期分三次对各乡（镇）卫生环境整治情况进行百日考核，平时采取不定期、明察暗访、随机抽查等多种形式，对农村卫生环境综合整治情况进行检查、督查。按照“一月一督查，百日一考核”的工作要求，定期下发通报，严格履行问责制。同时充分发挥新闻媒体宣传监督作用，在县电视台每周至少3次报道各镇村卫生环境综合整治工作情况，年末作为乡（镇）工作考核的重要依据。

四、落实长效管理机制

农村卫生环境综合整治工作既要打“攻坚战”，更要打“持久战”。靖宇县从长效管理机制入手，加大专项资金投入，今年农村卫生环境综合整治工作专项奖补资金增加到400万元，其中一等奖2个乡（镇），各奖60万元，二等奖4个乡（镇），各奖50万元，三等奖2个乡（镇），各奖40万元。严明奖补政策，对于受到通报批评的乡（镇），年末将按次扣发5万元奖补资金。建立“县政府督导、乡镇政府主导、村委会管理、村民化段包干”的农村人居环境建设运行机制，加强环卫队伍建设，每个行政村都成立了卫生保洁队伍，并由专人负责；通过广泛的宣传发动，变农民群众“要我做”为“我要做”，充分调动了广大农民建设家乡、美化环境的能动性，最大限度地发动和组织农民群众，充分发挥了农民主力军的主体作用，形成了责有人负、事有人干、全民参与的农村环境“彻底大整治、整体大提升”的工作热潮。

（靖宇县农业局 供稿）