推进农村社会治理法治化的困境与出路

王春梅　曹婧

【摘要】党的十八届四中全会强调要“推进基层治理法治化”，这对于维护改革发展稳定大局，建设法治中国、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。推进农村社会治理法治化，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，大力培育基层法治文化，加强基层法治机构和法治队伍建设，进一步提升基层社会治理法治化水平。

【关键词】农村；治理法治化；依法治国

党的十八届四中全会提出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层，要推进基层治理法治化。”农业、农村、农民，所谓农村社会，事关国计民生大计，事关改革发展稳定大局。推进农村社会治理法治化，不仅是“推进基层治理法治化”的应有之义，也是建设社会主义法治国家、全面建成小康社会的必然之举。农村社会治理法治化就是要在党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的前提下，将农村社会的政治、经济、文化、生态等各个方面都纳入到法治化的轨道，运用法治思维和法治方式对农村社会事务进行管理。

一、课题调研的基本情况

2014年景德镇市委十届十一次全会原则研究通过了《关于全面推进法治景德镇建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了283项具体措施。会后，市委政法委联合市委党校成立专门调研组，从2014年12月底至2015年2月初，分别围绕科学立法和民主立法、依法行政和推进法治政府建设、推进公正廉洁司法、强化对法律实施的……