改革开放后中国旅游外交的历史嬗变

【摘要】改革开放以前，旅游外交可以说是政府主导下的官方行为，并不是真正意义上的旅游外交。改革开放后，在旅游产业大力推动和政府的积极作用下，旅游外交逐渐形成。主要有两条线索：第一，旅游外交空间不断扩大，主要是对外交流的不断加强：第二，国内旅游外交意识的增强以及相应政策的出台。旅游外交经历了“以官带民”和“官导民服”兩个过程。

【关键词】旅游外交；改革开放；旅游

Abstract：Before reform and opening up， foreign tourism can be said to be dominated by the government's official behavior， is not really a tourism diplomacy. After the reform and opening， the push in the tourism industry and government， under the positive role of tourism diplomacy gradually formed. There are mainly two clues： the first， tourism foreign space constantly expanding， mainly foreign exchange continuously strengthen： second， the growth of awareness of domestic tourism diplomacy and the corresponding policies. Tourism diplomacy has experienced "to the officer， with people" and "official guide people" two process.

Keywords： Tourism diplomacy； Reform and opening up； tourism

改革开放后，中国旅游业得到了迅猛的发展。旅游业的规模不断扩大，旅游业成为第三产业中的支柱产业。到2014年，国内旅游达到36亿人次，全国旅游总收入达到3.25万亿元，出境旅游者首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次，入境旅游1.28亿人次。随着出入境人流的增加，旅游的外交意义愈来愈明显。故笔者不揣浅陋，尝试对旅游外交的形成过程进行简单爬梳，以期今后研究的深化。

一、改革开放前的旅游外交

新中国成立以前，由于长期战乱我国旅游业基本处于停滞阶段。1949年后，随着国民经济的恢复和社会的安定，旅游业有了新的发展。

从建国到改革开放这段时期，我国旅游外交整体政治化比较明显。建国到文革这个阶段主要是反对帝国主义，因此出入境旅游尚未起步；文革到改革开放这段期间，旅游外交的主要任务是树立社会主义国家的美好形象；当时由于受到西方国家的封锁，旅游外交的主要任务是打破帝国主义的包围，同时也为国家赚取经济上所必须的外汇。……