法国教育的改革及其发展趋势

摘要：法国作为一个中央集权制的发达国家，其在经济制度，政治、文化等方面都显现出了他独特的优势，而在教育方面法国也延续了这一制度，长期实施教育的高度中央集权制。政府为强调教育的重要性，制定了一系列的教育方针及政策，并将教育放在了优先的地位，规定公民拥有平等的教育权利及机会。法国政府在教育方面注入了大量的心血，本文就以法国教育发展过程及改革要点为基础，简要分析法国教育未来的发展趋势。未来法国教育将更加注重教育民主化及教育现代化的结合与落实；着重提高学生的创新能力，培养创新性人才；结合政治经济以及教育的密切关系，以经济促进教育，以社会实践教育；实施教育“走出去”战略，让世界认识并了解法国独特有效的教育方法。

关键词：法国教育；改革过程；发展趋势

中图分类号：G511 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0000-02

一、法国教育的改革

（一）法国教育发展历史。

法国的教育制度闻名于世界，这其中少不了政府所做出的各种努力。政府对教育的重视度可与经济发展相媲美。法国教育制度以将教育放在优先地位为特点，以公民拥有平等的受教育权利和机会为优势，而且，法国教育制度所针对的对象并不仅仅是公民，还包括教育、科技发展研究以及企业发展等。由此可见，法国不仅是经济强国，更是一个教育强国。

早期的法国教育主要以宗教教育为主，表现为在法国境内设立教区学校、僧侣学校、主教学校等由天主教或基督教教会所设立并控制的学校。教育对象也并不是针对所有公民，而是仅仅针对儿童和青年男子，存在一定的阶级差异性和性别歧视。而教学内容也比较单调，主要以规范宗教礼仪为教学内容，虽然教学过程中存在关于拉丁文、音乐以及天文学的教学内容，但多数以简单教学为主，目的在于帮助宗教得到更好的发展，而不是培养学生的个人能力。十八世纪在从封建主义想资本主义过渡的阶段，法国相继爆发启蒙运动以及法国大革命，这两起事件的产生，使法国涌现出大量优秀的启蒙思想家，例如孟德斯鸠、卢梭、伏尔泰等人，他们主张打破封建传统意识形态，倡导无神论，推翻天主教会及专制中央集权，解放人们的思想，反对愚民政治、蒙昧主义、专制制度及宗教盲从，传播自由、民主的新观念，新思想。在法国法革命之后，法国也终于结束了一千多年的封建专制统治，建立了资产阶级政治统治，为资本主义经济发展做铺垫的同时也宣扬了资本主义自由民主的思想，首次提出了实施新的国民教育制度，由世俗政权统一监护管理公共教育和政治与道德教育，也是从这时候开始，法国的教育试图摆脱教会的管理。但是，1852年到1870年法兰西第二帝国执掌政权期间，教育部重新改组，更提出了《法鲁教育法案》，重新规定将教育全权交给教会等一系列倒退历史的改革条例。此次教育新法案的提出不仅破坏了教育的发展，而且对资本主义经济以及资产阶级政权都产生强烈的副作用。而《费里法案》便应运而生，自1880年以来，法国教育改革被提上日程，历经百年持续的教育改革直到1980年才终于显现出现代法国教育的雏形。

（二）教育改革历程及当前教育改革。

在《费里法案》提出后，法国教育改革又经历了郎之万一瓦隆教育改革，1959年义务教育改革、颁布实施《阿比法》等一系列的教育改革。以下我们便简要概括一下这几次法国教育改革中最重要的几次革新。首先是1881年时任法国教育部长的费里提出《费里法案》，第一部《费里法案》实现了公民可以免费接受初等教育，次年实现针对七到十三岁儿童的义务教育，确切的来说，只要符合年龄的儿童，无论男女都可以接受学校的教育，此次义务教育的提出，打破了传统教育的性别歧视观念，首次实现了教育上的平等性，具有法国教育改革上里程碑式的意义。为保证教育的延续性，费里加大了对师范教育的扶持力度，规定由地方财政出资在全国各省都建立一所男女师范院校，而学校的部分基础设施以及牧师工资由国家财政统一出资。1886年为防止教会教育复辟，他规定禁止公立学校招收宗教人员以保证公共教育的持续性。在1905年，为坚决杜绝教会对教育事业的干涉，政府颁布《政教分离法》，从法律层面彻底隔绝宗教与教育。此次教育改革提出并确立了国民教育的“义务性”、“免费性”、“世俗性”三大原则，为以后法国教育的发展打下坚实的基础。《费里法案》和《政教分离法》真正的将教育权收归国家，打破传统的封建教育，开始向现代教育、世俗教育转变，为法兰西公民素质修养的提高做出巨大贡献。其次是1947年，著名物理学家郎之万（P.Langevin）、儿童心理学家瓦隆（H.Wallon）共同向法国教育改革委员会提出的《郎之万一瓦隆教育改革方案》。此次方案规定扩大义务教育年限，由原有的七到十三岁扩大到六到十八岁，并提出了二战后法国教育改革的六条原则：（1）由社会公平平等原则而引申出教育平等，公民都享有受教育的权利，不能以性别差异、贫富差异、阶级差异来限制公民的受教育权。（2）不能用任何条件来衡量每个学科的知识价值，更禁止将知识价值进行等级分类，所有知识都是无价的，更是无论任何人或事物可以衡量的。（3）公民拥有接受完备教育的权利，任何人无权随意剥夺公民的接受完备教育的权利。（4）实行全面性的普通教育，注意专门教育与普通教育实施的比重。（5）实现教育的免费性。（6）提高教师地位，倡导尊师重道，并加强师资力量的培养与壮大，提高教师的综合素质与能力。虽然受战后初期政治经济条件的限制，《郎之万一瓦隆教育改革方案》没有得到实施，但是为战后法国教育改革提供了理论依据，而且在整个法国教育史上也是一项重要的改革举措，对法国教育改革产生了深远的影响。为了促进法国教育的深入发展，1959年1月，法国戴高乐政府相继颁布三个教育法案，分别是《教育改革法令》、《国家与私立学校关系法案》、以及《高等教育方向指导法案》。这三个教育法案奠定了1960年之后法国教育制度的基础。《教育改革法令》规定：延长义务教育时间，由原来的八年义务教育延长；12岁到13岁设置观察期，观察期可因人而异，最长为四年；提高专门性教育的地位，使专门性教育学校与普通学校放在同一地位。《国家与私立学校关系法案》规定：国家帮助私立学校的发展，运用国家财政，为私立学校教师补贴一部分工资，并报销学校部分的基础设备经费；允许私立学校在国家法律规定的范围内开办教义问题解答等活动，还允许举行规定范围内的宗教仪式。《高等教育方向指导法案》规定：高等学校实行自主管理、自由民主和多科性结构这三原则；规定教师有义务对学生未来职业进行方向性规划，并规定高等学校中的专业课程设置要更加贴合社会实际情况，专业设置要做出有利于资本主义经济发展的安排。戴高乐政府此次教育改革为提高民族素质教育做出了巨大贡献，也为之后的教育发展明确的方向。此后的《阿比法》也延续了之前教育改革中的统统教育体制，除此之外，还颁布了统一的中小学教学大纲及课程安排、内容及计划，为进一步接受普通教育和职业教育奠定了基础。

进入21世纪以后，经济不断发展，各国综合实力不断提高，高新技术更新周期越来越短，国家发展也越来越离不开高新技术人才，所以，教育再次成为国家的热点问题。自1990年开始 ，法国政府便开始着手改革教育制度。

此次改革深入调查了全国各地区的教育现状，根据各地区所反馈的教育问题，进行有针对性的教育研究，并结合实际提出相应的教育改革方案。此次改革主要以教育的“现代化”为主，促进教育的现代化发展，使教育与社会现状、经济发展前景相结合，打破原有的教育模式，实施新的教育行政管理制度，改进教学方法，提高教学质量。而在2007年总统萨科齐更是将教育发展上升到国家战略层面，他主张教育的道德性建设，强调学校对学生的道德教育。另外，他还制定了高质量教育和机会平等为法国教育发展的新目标。倡导学生接受长期教育，以便提高自身专业素养，达到高质量教育的目标；另外要实现分类教学，针对不同类型的学生实行不同的教学方法，以便帮助学生更好的提升自身的综合能力。

二、法国教育的发展趋势

伴随着全球经济的快速发展，各国对高新技术人才的需求量也在不断上升，教育就显得尤为重要。法国教育的发展趋势也将跟随世界潮流而做出进一步的调整改革，以推动国家教育的持续性发展。对于法国教育未来的发展趋势，我认为包含以下四点：

首先，未来法国教育将更加注重教育民主化及教育现代化的结合与落实。未来政府将民主化、现代化扩大到教育领域，全面推进教育独立民主。未来教育将实现所有学生都可以接受学校的初等基础教育并可以顺利毕业取得证书，大部分学生可以进入中等学校接受教育，接近半数的学生可以获得高等教育的目标。实现教育的现代化，加强教育与现代社会的联系，让教育融入社会，让社会带动教育发展。

其次是着重提高学生的创新能力，培养创新性人才。科技改变世界，创新是科技领域的灵魂，增强国家科技发展的首要条件就是国家具备创新性高素质人才。而培养创新能力首当其冲的便是从教育入手，从小培养学生的创新思维、鼓励学生思考、拒绝循规蹈矩的思维模式。开展创新性课程，启迪学生的创新思维，改变传统的教育模式，实行以创新为主打的教育模式，提升教师的整体素质能力。

另外，要结合政治经济与教育的密切联系，以经济促进教育，以社会政治实践教育。政府通过扩大投资来加大对教育的扶植力度，同时将教育全面运用到政治经济领域中，比如高等院校加强专业性科目同公司工厂等机构的合作，为学生在进入社会前提供切实的实践机会，让学生将课本知识实际运用到工作实践中，提前发现并改正自己存在的不足，在实践中提升自己的综合能力。也使得学校可以及时通过实践改变相应的不符合社会发展潮流的教育理论或知识。加大教育对政治经济发展的贡献程度。

最后，实施教育上的“走出去”战略，让世界认识并了解法国独特的教育魅力。现代世界各国间的竞争已经不仅仅只存在于军事装备力量等硬实力，文化软实力的竞争也愈演愈烈。法国政府认为，教育不能仅仅局限在本国，更应面向整个欧洲，甚至整个世界。积极响应由欧盟发起的以加强欧洲高等教育质量为目标的“伊拉斯谟世界项目”。积极安排学生学者与不同国家学生学者的学术交流，派遣留学生，通过与其他国家的合作来促进人与文化的对话和理解。推动国家高等教育机构人力资源和国际合作能力的发展。国家财政部加大对教育的预算，提高学生的奖学金及研修金。同时加大教师的国际交流力度，提升教师团体的整体素质水平。

面对日益激烈的国际竞争，法国政府通过一系列的教育改革来保证本国的人才培养和输出，教育培养优质人才，优质人才为本国政治经济的发展助力，尤此形成良好的循环机制，增强国家的综合实力，提升国际地位，在竞争日益激烈的国际竞争中占得有利地位。

参考文献

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作者简介：贾涵（1994-06）女，满族，辽宁省本溪市人，渤海大学外国语学院亚欧语系法语。