国内道路交通安全浅谈

牛光明

摘要：道路交通安全是一项复杂的系统工程，改革开放以来，中国的经济取得迅速发展，人民的生活水平不断提高。随着道路交通条件的不断改进，越来越多的人开始购买汽车，车辆迅速成为人们的代步工具。因此交通安全显得尤为重要。我国的道路交通安全与国外相比有很大差别。提高我国道路交通安全的水平，已经成为我们研究的重要课题。在此向大家描述下国内外道路交通安全的情况，已供我们全面分析我国道路交通安全的现状。我们奔着从一些实际出发的态度，提高我国道路交通安全的水平。

关键词：道路情况；交通安全形态；对比分析；交通安全形势

中图分类号：U491.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0000-02

一、引言

当前，我国道路交通管理相比较国内外管理水平来说比较落后，我们缺乏先进的现代化交通控制手段，比如精准的监控和对路面情况的第一时间掌握，安全管理、事故检测、处理系统，也都成为我们的问题所在。目前，由于人手和设备等各方面复杂的原因，大多数城市的道路交通管理仍处于由人工管理的阶段，，这不得不让我们对交通安全管理提高警惕。大量的统计数据无法发挥其本身的作用，如分析预测、动态调度、实时控制。据统计，从1970年到2005年为止，我国道路交通安全事故死亡人数相比较国内外还是显高，每年要死亡5万多人，伤15万人，更让人值得关注的是，在采取了很多措施之后，事故仍未见下降。据专家预测，未来几年我国交通事故扔处在一个上升期，当然，主要还是因为我国道路交通的总需求和基础设施不相适应。如此来说，这样的情况短期内不会有最根本转变，因为全国还是平面混合交通的现状。如此才造成上述情况。道路安全问题刻不容缓，道路的交通质量问题，首当其冲。我们最终要能解决基础设施的投资问题，它与其它问题如服务水平、出行目的地、环境影响、费用等是同样的重要。在公路项目的前期阶段确定一个基础设施的项目时，应尽可能多的考虑道路安全问题。很多国内外国籍都在想办法改进自己国家的交通安全情况，比如英国、美国、澳大利亚和新西兰等国。

二、交通安全宣传重要性

1.必须做好道路交通安全宣传。

翻阅资料，我们可以看到许多国家都设有专门机构负责交通安全宣传和教育。如何做好如禁止酒后驾车等交通安全宣传教育。交通安全知识，模拟驾驶，提高回避危险、安全驾驶的技能等活动，开展群众性交通安全学习活动；我们来借鉴下新加坡交管部门与驾驶学校的办法，他们设立安全理事会及传媒等，常年开展各种交通安全宣传教育活动，很好的把交通安全工作推向社会，成为一项常识；让国家、地方行政单位、汽车生产商、汽车驾驶者和保险公司共同参与，齐抓共管。

2.发挥媒体安全宣传作用。

媒体是交通安全宣传最直接、有效的手段。美国采用类似市场营销的方式，将交通安全的重要性、交通事故死亡率、恶性事故现场等及时向社会报道，同时穿插专家演讲，甚至让交通事故中的逃生者现场解说，增强宣传效果；日本的电台、电视台在每晚的黄金时段都要播报当天的交通要闻和交通安全信息，每年举办春秋季交通安全活动，首相亲自任主席；澳大利亚非常重视电视宣传广告片和宣传口号的作用，电视上出现的交通安全宣传广告，都是针对某个问题设定一个主题，每个主题都有一句相应的口号，出现在宣传广告的末尾。

3.国内的道路交通安全宣传。

多年来，我国对交通安全宣传教育也是非常重视的。早在60年代，城市交通管理部门就设立了交通安全宣传机构，专门负责交通安全宣传教育工作；80年代以来进一步明确了交通安全宣传教育的主体是公安交通管理部门；90年代以来司法部把交通法规纳入全民性普法教育，推动了交通安全宣传教育的社会化；2004年5月1日颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》将道路交通安全教育写入法律，专门作出规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务”。但是我国的道路安全教育宣传仍然存在一下现状。

政府重视程度不够。许多有关部门的“决策者”一般组织专题研究各自职能范围内工作的多，专题研究交通安全宣传工作的少。常常是会议结束之前，作为补充内容对宣传工作顺便提及，草草了事。有的甚至不管不闻不问，更何况交通安全只是政府安全生产工作的一部分。

宣传队伍薄弱。基层交警大队专职宣传人员少，兼职多，有的只确定几名信息联络员后就消无声息，有些根本就没有专职人员，宣传队伍名存实亡，更有甚者，因工作繁忙，领导分身乏术，无暇顾及宣传工作，只是例行公事般地完成上级交办的各项宣传任务便无下文。

宣传主体单一。目前，基层交通安全宣传工作几乎全靠公安交通管理部门操作，即使利用电台、电视台、报纸、通信、网络等大众媒体作一些交通安全方面的宣传和发布有关交通安全信息，也必须由交通管理机关动用有限的人力和资金予以协调，没有形成义务单位联动齐抓的良好局面。因此，受警力、经费的制约，宣传工作难以奏效。

宣传方式枯燥。由于受“宣传主体单一”的制约，基层交通安全宣传工作大部分采用悬挂、刷写标语、分发自印宣传单、举办讲座等方式，极少采用电视公益广告、访谈节目、热线电话、报刊专栏等形式，使部分受众一知半解，宣传效果不甚明显

4.我国道路交通安全管理现状。

一是车辆规避法律监管现象严重。一些偏远乡镇，存在着无牌无证车辆行驶现象，这些车辆不进城，不办牌照，不办营运执照，也不考驾驶证。虽然公安交通管理部门联合其他部门在全国实行了汽车（摩托车）下乡等惠民、利民政策，大幅度降低了车辆入户、驾驶员考试等门槛，减免了很多费用，但由于受警力、职权、村社民素质等方面的限制，以上现象还大肆存在。

二是车辆性能较差，安全隐患大。农村车辆发展迅猛，种类繁杂，安全技术状况令人堪忧。随着农村经济的发展和农民生活水平的逐步提高，农村机动车有了大幅度增长，原先以交通运输为致富门路的格局被打破，大量的机动车辆被用作生产和生活工具而进入农村家庭。其中以摩托车为主体的“五小”车辆又占了车辆拥有量的绝大部分，由于农村车辆变更交易频繁，且部分车辆存在二、三手车经营使用现象，并很少办理法定手续，购买保险少（或根本不买），保值低。因车主、驾驶员认识不够，维修费用高，维修不便捷等原因，有相当部分车外观陈旧，车内座套、垫子破烂，灯光、制动、手刹、转向都存在严重安全问题。一旦肇事，极难查究，不但给交通安全管理工作带来了巨大压力，而且这些车辆变成了农村道路上的一颗“滚动的炸弹”。

三、交通违法现象十分突出

存在非法载客，人货混装，超高，超重，驾驶报废车、套牌车、超员车上路行驶，虽然公安交通民警每天都派人上路巡查和防控，但由于受纪律和驾驶员不愿自觉接受法律监督和处罚的影响，交通安全形势十分严峻。

四、多头管理

依照《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，公安机关交通管理部门是车辆的管理主体。但介于我国国情的原因，农机部门以农用运输车系农用机械为由也参与了农用运输车的办牌上户和驾驶证的办理，致使交通管理机关不能对农用运输车的上户、年检、驾驶员的审验以及安全教育进行有效的监督管理；客运车辆的资格审查、线路核定、安全检验又划归交通运管部门管理等等。形成了多头管理的混乱局面。

总结

综上可知，无论是在发展中国家进行建设的过程中，还是在发达国家面临的维持发展过程中，保证道路交通安全一直是人们追求的目标。我国作为发展中国家面临的交通安全形势严峻，交通安全管理任重而道远，开展交通事故研究更具有相当的重要性和紧迫性。在结合国内外交通安全管理方法的基础之上，应推广交通安全新技术，并大力推广改变用户行为的执法措施和交通安全意识的宣传和教育。

参考文献：

[1]裴玉龙：道路交通安全.北京：人民交通出版社，2008.