增强上海文化产业影响力和竞争力

韩娜

统计数字显示，2014年，上海文创产业总产出8386.21亿元，比上年增长8.7%，并且在2014年中国盛世文化产业排行榜中获得文化产业“影响力指数”第1名，但“驱动力指数”却处于第10位。经研究发现，本市文化产业发展存在以下问题：

1、文化产业管理体制及法律法规不健全。本市的文化产业存在条块分割、多头管理、政企不分等问题。尚未建立统一高效的文化产业管理体制，文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政，管理分散，文化市场多头执法。由于我国尚没有发展文化产业的基本法律，增加了地方立法的难度，对创作主体的版权、著作权保护等问题产生影响。

2、文化产业主体数量多，但是集约化程度不高。截止2011年底，上海市共有文化创意产业园区118个，涉及工业设计、建筑师、计算机软件设计、服装设计、旅游品设计、游戏设计等多个产业领域。主体类别虽多，但集约化程度并不高，没有形成规模效应，并且有“同质化”倾向，彼此争夺有限的资源，并导致招商困难，空置率高，艺术产业园区的链条很难整合。

3、文化产品传播方式较为落后，市场拓展能力不强，缺乏具有全球引领性的文化创造力、文化影响力与辐射力。国际文化大都市的影响力和价值，很大程度上体现在具有示范和引领性的文化创造力，这是各类精神思想的发源地，而这也恰恰是上海目前所欠缺的。从某种意义上说，文化影响力的大小、辐射力的范围直接决定了城市的能级，是城市软实力的直观体现，并决定着城市的综合竞争力。……