刘兴远 宣严
着力提高经济发展质量和效益,是“十三五”时期我国发展面临的重大任务。江苏作为我国东部沿海发达地区,肩负着率先全面建成小康社会的重要使命,推动经济发展方式从规模速度型转向质量效率型,在保持中高速增长中实现发展质量和效益的提升尤显重要。
一、经济发展质量内涵与评价指标体系构建
1.经济发展质量的内涵界定
依据党的十八大和十八届五中全会精神,同时参考国内外研究成果,经济发展质量的内涵可以表述为:经济发展质量是在遵循经济规律、自然规律、社会规律的基础上,发展方式、经济结构、产出效益、人民生活、生态环境等诸多品质增长方面表现出的与经济数量增长的一致性、适配性,是一种高效集约、均衡协调、包容性和可持续性强的经济质态。结合江苏实际,高质量的经济发展具有以下特征:
从动力看,体现在创新成为驱动发展的主引擎,经济发展量增质更优。面对物质资源、生态环境对经济发展的紧约束,面对许多产业在全球产业链和价值链中处在中低端环节的现实,必须大力实施创新驱动战略,以创新促转型,以转型促发展,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展方式,优化产业结构,加快新旧增长动力转换,推动经济发展从要素驱动向创新驱动、内生增长转变。
从整体性看,体现在注重解决发展不平衡问题,经济社会发展的协调性更强。江苏经济在历经30多年的高速增长后,目前也面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。……