“四众”亮相两会“双创”再赢新机

宋首屹

2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，此次会议让很多关注互联网领域发展的人们心潮澎湃，因为2016年的政府工作报告首次将众创、众包、众扶、众筹（以下统称四众）写入其中。

有业内分析人士指出，将四众写入政府工作报告可谓意义深远。近年来，随着互联网以及移动互联网的蓬勃发展，越来越多的产业开始了互联网化的转型升级，互联网行业的影响力和重要性也越来越受到公众的关注和重视。

“四众”汇聚新动力

继2015年“互联网+”成为热词之后，一股创新创业的浪潮席卷中国，大量创业公司如雨后春笋般涌现，各类众创空间、众包、众筹平台等也开始呈现出井喷式的发展。2015年9月国务院印发的《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（以下简称“指导意见”）中，专门对“四众”平台建设提出了一系列具体措施。

2015年的“互联网+”、大众创业都被上升到了国家战略发展的高度，由此在全国范围内掀起了一股以“大众创业、万众创新”为主旋律的“双创”热潮。将四众正式纳入政府工作报告，无疑将极大地激发“互联网+”所蕴藏的巨大潜能，带动更多新模式新业态出现。互联网如今已深入到各个领域，其不仅是产业转型升级的重要途径，同时也是四众平台发展的重要纽带。

在接受《中国名牌》采访时，北京金鼎海汇科技有限公司董事长王海明指出，四众如今已成为时下创新创业的重要理念。众包更偏重业务上的协作，众创更多对应孵化器以及创服平台，众扶是政府扶持，而众筹则是金融支持，这实际上真正为广大中小企业或具有专业技能的个人提供了实现资源最大化利用的有效途径，同时也是解决传统金融机构无法解决的资金问题的重要抓手。

分析人士指出，加快发展四众不仅有利于激发蕴藏在广大人民群众之中的无穷智慧和创造力，同时也有利于将我国的人力资源优势转化为人力资本优势，实现创新驱动发展的新局面。而此次将四众写入政府工作报告，则充分显示了政府对于创业创新支撑平台建设的高度重视。

“分享”释放新潜能

与四众一样被首次写入政府工作报告的还有一个词——“分享经济”。无论是众创、众包还是众筹，其背后的商业逻辑都离不开“分享经济”的巨大作用。分享经济，其实是一种通过大规模盘活经济剩余而激发经济效益的经济形态，“大众参与，共同分享，不求所有，但求所用”是其显著的特征。分享经济一时间成为2016年全国两会期间的又一热词。

发展分享经济的最直接优势，就是可以提升资源的综合利用效率。不难发现，随着移动互联网的普及，围绕人们日常生活的分享经济模式平台也层出不穷。在国外，类似Airbnb（房屋短租）、Uber（叫车服务）、Wework（共享办公空间）等分享经济模式平台早已风生水起。与欧美等国家相比，虽然国内的分享经济尚处于起步阶段，但类似滴滴出行、小猪短租、蚂蚁短租等类似的平台也开始大量涌现。

有关单位此前联合发布的《中国分享经济发展报告2016》中指出，预计未来五年分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年分享经济规模占GDP比重将达到10%以上。

两会期间，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾指出，2015年中国分享经济市场规模超过1万亿元，而同年美国分享经济总量超过3万亿元，占美国GDP的比重为3%。随着分享经济的发展，“闲置就是浪费、使用但不购买”的新消费观念将逐步盛行。

数据显示，2015年中国分享经济市场规模约为19560亿元，主要集中在金融、生活服务、交通出行等领域。分享经济的参与提供服务者约为5000万人左右，而保守估计，参与分享经济活动总人数很可能已经超过5亿人。这种新兴的经济业态所呈现出的巨大潜能不容小视。

“利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。”马化腾认为，分享经济将为我国经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”。

“双创”开启新蓝图

从2015年的“互联网+”行动计划，到2016年的“四众”和“分享经济”，围绕“大众创业、万众创新”而衍生出的新模式和新业态，正在成为推动中国经济转型发展的又一中坚力量。2016年3月6日，十二届全国人民代表大会四次会议新闻中心记者会上，国家发改委主任徐绍史表示，2015年我国新注册的市场主体数量约440万个，按一个企业3个人算，就是1300万人。不难看出双创浪潮对于带动就业的巨大作用。

顺应“互联网+”时代大融合、大变革趋势，充分发挥我国互联网应用创新的综合优势，充分激发广大人民群众和市场主体的创业创新活力并培育新的经济增长点，已成为新时期推动中国经济健康发展的重要内容之一。

2016年3月5日，在《中国企业家》杂志社与中国经济网联合主办的两会沙龙上，

TCL集团董事长兼CEO李东升指出，在传统产业中，新技术、新产品以及新模式的积累往往需要比较长的时间，所以几乎所有的新产品、新技术、新专利都是来自大企业，但是这几年完全变了，美国硅谷的新经济模式改变了这种规则。在互联网经济中，很多新的产品、技术的突破，不一定来自大公司，所以鼓励“大众创业”对中国经济的转型意义深远。

创新创业除了要有政策的引导，融资问题也是社会关注的焦点。创业者要创业，企业要创新，都离不开资本的助力。2016年政府工作报告明确提出了要规范发展互联网金融，并大力发展普惠金融和绿色金融。

“互联网金融在未来将承担更多责任，通过大数据、云计算等互联网技术，为普通民众提供更多更好的金融服务。同时，在双创浪潮的驱动下，互联网金融未来也将在很大程度上缓解目前中小微企业融资难、融资贵等问题。”91金融创始人许泽玮表示，众筹等新金融模式的快速发展以及众包、众创、众扶平台的崛起，很可能在“大众创业，万众创新”的浪潮中展现出巨大的能量，成为推动社会经济发展的又一强劲动力。