谈公文写作的创新

公文，有狭义公文和广义公文之分。所谓狭义公文，是各级机关在处理公务中形成和使用的具有法定效力和规范体式的文书；广义公文除了狭义公文之外，还包括机关一般事务文书。不论是哪一种，公文都是实施社会管理的重要工具，是开展公务活动、处理公共关系的重要手段，总之是为了实用目的而制作的一种文字材料。由于公文承担着特殊使命和职责，就要求写作者在制作过程中要有所依据，这样写出来的文章才能保证其实用性。鉴于此，公文的写作就会出现很多条条框框。面对这些条条框框，初学写作者往往容易受其限制和束缚，无法自由的驰骋运作，以致写出一些读起来呆板、枯燥的复制文章，而缺少文章应有的灵性和个性。不容否认，“复制”的文章可能保证了公文实用效果的发挥，却让人感觉味同嚼蜡，这类文章不是我们需要的东西，我们需要的是既能发挥实用性，又能让人赏心悦目的公务文书。这就要求公文在遵循必要规范的前提下，具有创新性。

某种意义上，公文的规范要求，在一定程度上压缩了撰写者的主观能动空间，但这并不妨碍公文写作的创新，并不应该成为公文千篇一律、千文一面的理由，作为一种写作活动，创新是它的生命，没有创新就没有写作。相反，在一定的规则和规定范围内进行公文写作，要求撰写者应有更高的创造才能，写出来的公文才能独具特色，让人耳目一新，真正起到实施行政管理的作用。……