社区银行发展过程研究综述

杨杰钦 周明帅

【摘要】本文基于当前社区银行在我国还处于摸索阶段的背景下，对国内外以社区银行的发展过程为研究视野的文献进行了分析评述。一方面，国内外研究动态主要可划分为社区银行的界定标准、社区银行与经济增长的内在联系、社区银行发展过程中存在的偏离和我国发展社区银行的必然性；另一方面，本文最后总结了国内外研究动态，并对社区银行如何更好在我国开展业务建言献策。

【关键词】社区银行 普惠金融 管理 经济增长

一、引言

社区银行（community banks）一直是以美国为首的西方发达国家金融体系中的关键组成环节，社区银行体系非常成熟化。如表1-1所示，在美国，社区银行作为其国内金融服务体系不可或缺的一员，凭借着其蓬勃的生命力、灵活的经营方式和独特的地理位置为当地居民和中小企业提供专门化的资金融通服务，同时也有效地弥补了大型银行缺陷，对促进当地金融的发展和繁荣当地的经济有着十分重要的意义。

表1-1 1980～2012年社区银行占美国银行机构的比重

数据来源：1.美国独立社区银行协会（ICBA）；2.美国联邦存款保险公司（FDIC）。

反观我国，社区银行仍处于摸索阶段，体系尚未成熟。但近年来，党中央政府颁布的一号文件都是以“三农”为中心，并将经济体制改革的重心放在社会主义新农村建设和发展农村金融上。其次，社区银行服务的重点对象之一中小微企业占据我国经济体系重要位置。据中国统计局统……