新会计制度下的公办高校财务管理模式探究

陈攀

【摘 要】随着新会计制度的实施，我国高校的财务管理制度发生了相应的变化。文章中分析了我国公办高校财务管理的模式，指出其中存在的问题。文章中挖掘了在新会计制度下影响财务管理制度的因素，根据其中存在的问题提出了新的分级管理的高校财务管理模式，能够有助于高校合理地分配资源，提升自身的财务管理水平，为高校进行财务管理提供理论依据。

【关键词】新会计制度 公办高校 财务管理 新模式

随着我国经济的发展，高校进一步进行扩招，扩大了招生的规模，提升了高校的经济活动的总量。随着新会计制度的实施，我国公办高校财务管理进行了适度的改革，根据相关的改革制度优化高校的财务管理模式。当前，我国公办高校的财务管理正在逐步进行改革，其中存在较大的问题，高校应该针对其中的问题实施有效的改善措施，提升自身的财务管理水平，提升自身的竞争力。

一、分析影响高校财务管理的因素

我国公办高校的财务主要来自国家政府的拨款，专项拨款是高校的主要收入。影响高校财务管理的主要因素是财政拨款和支付方式。高校的财务收入中专项经费远远高于其他的收入。因此，公办高校无法对专项拨款进行自由地分配，只能够进行专款专用。因此，在这种财务管理的政策下，高校无法对财务进行自由地分配，无法充分地调动这些资金，影响着高校的财务管理体系，不利于高校的建设和发展。随着高校的扩招，高校的规模逐渐扩大，高校的经费来源扩大，财产收入出现了捐赠以及营业等。在新的会计制度下，高校的财务管理模式逐渐进行改革，高校的财务管理的自主权逐步扩大，推动了高校的建设发展，能够让高校积极主动地发展。

二、我国公办高校财务管理中存在的问题

1.高校内部财务管理制度不完善

高校的内部财务管理不完善时容易发生较大的问题，高校物资采购、基础建设等资金的调动容易发生不合理的事件，甚至发生违法事件。高校内部的管理制度不完善，缺乏有效的财务管理监督制度，让高校的资金调动产生问题。由于高校的财务均在高校内部进行调动，内部的管理机制容易流于形式，缺乏严格的监督管理，在实际的资金调动中无法严格执行财务管理制度。高校的财务管理范围不全面，有时忽视了预算外的资金的控制，无法有效地管理高校的财务。

2.高校财务管理人员安排不合理

高校的的财务管理工作内容较为简单，主要是整理政府的专项拨款，对工作人员的管理水平要求较低。部分高校负责财务管理的工作人员专业水平较低，无法适应新形式下工作内容和工作方式的改变，工作效率和工作质量较低。高校的财务管理人员的专业水平较低，整个管理部门的水平较低，无法适应新会计政策下的财务管理工作。高校财务管理人员专业水平较低，因此无法运用专业的财务管理知识对高校可能面临的财务风险进行评估预测，无法为高校的建设提供可靠的建议。高校财务管理人员安排不合理阻碍了高校的发展，降低了高校财务管理的水平。在新会计制度下，高校的财务管理人员安排应该做出合理地调整。

3.财务管理运行机制不完善

财务管理模式中多少会存在财务权力集中与分散不均的现象，这是财务管理中的一大问题。财务管理权力的集中影响了公平的财务决策，不够民主，财务管理权力过于分散，无法有效控制财务管理，经济责任追究较为困难，降低了工作人员工作的积极性。

公办高校财务管理的多数资产来自政府拨款，国家是高校资产的所有人，将高校资产的管理交给高校的领导者。这种管理方式影响了资金合理地流动，导致资产缺乏相关考核标准，引发管理中的财务危机。

三、新会计下高校财务管理新模式

1.根据高校绩效预算进行分级管理

高校的财务管理模式的选择应该根据高校的绩效预算，建立相应的分级管理模式。学校可以让学院负责人负责学院的财务管理，当学院完成绩效目标时给予适当地奖励，鼓励学院完成自身的绩效目标，提升学校的整体效益。同样，学院未完成绩效目标时应该收到相应地惩罚，保证学校整体的利益。绩效预算的方式能够有效地将分级管理和目标管理相结合，优化高校的财务管理模式，提高高校财务管理的工作效率。

2.建立分级管理的财务管理模式

财务管理模式应该处理好权力集中与分散的问题，为了提升学院和各部门的经济性，财务管理应该根据各个学院的具体情况实行分级管理。分级管理的模式在学校统一领导的基础上，将财务管理的权力分散到各个学院，解决了财务管理权力集中与分散的问题，充分调动了各个部门调动资金的积极性。分级管理的模式能够让各个学院根据自身的发展对财产的使用进行规划安排，有效地调动资金，促进高校财务管理的可持续发展。

3.采取目标管理的方式

高校的分级管理的财务管理方式将高校的发展战略进行层层分解。因此，这种管理模式需要完整系统的战略方案，避免高校的战略成为空话。高校需要根据自身的发展目标进行规划安排，合理地利用高校的资产，将资源调动与发展目标联系起来，防止发展目标过于分散。

四、结论

高校的财务管理模式应该根据高校的具体情况进行选择。当高校的办学规模较小时，高校可以选择集中式的管理方式，对高校的资产进行统一的管理核算。高校的办学规模相对较大时，高校应该选择分级管理的方式，当资金流较大时高校应该选择分级核算的管理系统。高校根据自身的情况选择合理地财务管理模式，提高高校的财务管理效率，促进高校财务管理模式的发展。

参考文献：

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