论新环境下注册会计师行业发展

殷敏

【摘要】在会计业内，注册会计师的地位毋庸置疑。本文通过对新环境的分析得出中国注册会计师在新环境下有机遇有挑战，为了使中国注册会计师能更好的发展以及为社会主义市场经济服务本文提出了几点建议。

【关键词】注册会计师行业 新环境 发展

一、注册会计师的起源与发展

注册会计师审计起源于16世纪的意大利，1581年在威尼斯创立了威尼斯会计协会。英国政府于1844年颁布了《公司法》规定股份公司必须设立监察人，负责审查公司的账目，1853年苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体——爱丁堡会计师协会。该协会的成立标志着注册会计师职业的诞生。1862年英国《公司法》确定注册会计师为法定的破产清算人，奠定了注册会计师审计的法律地位。从20世纪开始全球经济发展重心逐步由欧洲转向美国， 1887年美国公共会计师协会成立，1916年该协会改组为美国注册会计师协会，后来成为世界上最大的注册会计师职业团体，美国注册会计师审计的重点已从以保护债权人为目的的资产负债表审计转向以保护投资者为目的的利润表审计。国际资本的流动带动了注册会计师审计的跨国界发展，形成了一批国际会计师事务所随着会计师事务所的扩大，形成了“八大”国际会计师事务所，20世纪80 年代合并为“六大”，之后又合并为“五大”。2001年美国爆发了安然公司会计造假丑闻，安达信会计师事务所宣布关闭。时至今日，尚有“四大”国际会计师事务所，即普华永道、安永、毕马威和德勤。中国注册会计师审计的历史比西方国家要短得多，谢霖先生创办的中国第一家会计师事务所——正则会计师事务所。1930年国名政府颁布了吗《会计师条例》确立了会计师的法律地位，当时的注册会计师的业务主要是为企业设计会计制度，代理申报纳税，培养会计人才和提供其他会计咨询服务。1980年财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》标志着我国注册会计师职业的开始复苏，1981年“上海会计师事务所”宣告成立，成为新中国由财政部批准独立承办注册会计师业务的会计师事务所。在国家法律法规的规范下，我国注册会计师行业得到了快速发展。

二、我国注册会计师行业现状

（一）规模小，业务单一

中国是一个发展中国家，国内注册会计师行业与国际相比，差距甚大，与国际“五大”相比，首先在规模上，两者相去太远。国际“五大”在世界上一百多个国家和地区设立有上百家成员所和数百家办事机构。例如：“普华永道”公司现已拥有10000余名合伙人和146000位专业人员，而在中国，年收入几千万人民币，拥有上百名注册会计师的事务所已为数寥寥了。

（二）市场定位模糊，服务意识匮乏

长期作为政府部门的附属机构，不少会计师事务所依赖行政垄断获得业务，客户范围局限于行政指派的国有企业审计。由于国家对国有企业的所有权与经营权不分，财政部门下属的事务所也相应形成了监督客户，而不是服务客户的观念作风。而会计师事务所作为中介行业的一种，其生存依据首先取决与其所能提供产品即服务的质量，缺乏起码的服务意识，服务质量何来。

（三）品牌意识不强

会计师事务所的真正客户是社会公众，它必须承担社会责任，服务社会，通过提高自己在社会公众中的形象来树立良好的品牌。而我国不少会计师事务所违规操作，急功近利，执业行为缺乏社会责任感，在公众心目中的形象和声誉不佳。另外，由于对创立良好的“服务品牌”缺乏足够的认识或系统的方法，不少执业相对规范的事务所存在业务内容单一雷同的弱点，尚不具备竞争的品牌优势。而国际“五大”大多有一百多年的历史，已经在世界范围内建立了十分良好的信誉，具有绝对的品牌优势

（四）注册会计师整体水平较低

中国注册会计师行业起步较晚、服务意识淡薄、执业质量低下、缺乏国际及大规模企业执业经验。从人才方面看，五大能够从世界各地吸引最优秀的人才加盟，而我国会计师事务所不同程度的出现了人员老化、人才流失的现象。

所有这些都说明，目前我国的会计师事务所是无法和国际会计公司相提并论的。如果会计市场完全开放，国内会计服务业必将受到很大的冲击。因此，我们应坚持逐步放开原则，有计划、有步骤的开放我国的会计市场。

三、建议及对策

（一）加大人才培养力度

我国政府应增加对注册会计师专业人才教育的投资，并支持会计师事务所与高等院校合作培养注册会计师专门人才。应进一步加强注册会计师专门化高等教育，使高等院校会计人才的培养能跟上时代的步伐，在大学的高等教育中设立了CPA专业，为中国注册会计师事业的长远发展储备后续人才，并培养造就一批硕士生、博士生加入注册会计师队伍，提高我国注册会计师的整体素质。。

（二）多元化经营

会计师事务所的多元化经营，是会计市场开放和发展的客观需要。会计、审计、法律、税收、财务管理、资产评估等的法规和实务很大程度上是相通的，一个机构从事多项业务服务，可以共享各种专业人士的知识，提高服务质量和效益，还可以提供一条龙服务，降低成本，提高效率。实行多元化经营，也是防范经营风险的需要。开拓新领域和提供更多的优质服务是多元化经营的必然选择，配合网络营销的发展，审计业务如何有效营销和实行有效发展战略，将是会计师事务所竞争的关键所在。

（三）规模化经营

我国会计师事务所面对激烈市场竞争的唯一选择。规模化经营的目的，是扩大市场份额，健全服务功能，拓展服务领域。只有规模化经营，才能降低成本，才能增强竞争力。

参考文献：

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