破解基层国土资源管理难题 保障国土资源可持续利用

摘要：乡（镇）国土资源所是国土资源管理的最基层单位，是国土资源执法监察的基础，是保护基本农田和耕地保护的前沿卫士，是农民集体土地转用和农民建房报批工作的初步踏查等方面不可或缺的基层单位。笔者通过多年基层国土资源工作经验，以国土资源管理部门职责为基础，从国土资源管理的工作实践为出发点，分析当前国土资源管理面临的实际困难和问题并提出解决对策。

关键词：国土资源；基层；管理；对策

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.07.063

十八大以来，各级国土资源管理部门认真履行工作职责，全面推进依法行政、资源保障能力、服务发展能力和改革创新能力的不断提高，国土资源事业保持着持续健康发展的良好势头，极大地促进了经济社会的可持续发展。本文对桦甸市乡（镇）基层国土资源所当前存在的实际困难和问题做简单探讨。

1当前乡（镇）基层国土资源管理的困境

1.1基层人员力量薄弱，业务学习再培训难

由于乡（镇）国土所人员少，一般不超过4人，在农民建房呈报和执法监察方面，难于形成有效的分工和监督。特别是执法监察和耕地保护方面，由于人员少，工作力量薄弱，影响工作的质量。2014年动态巡查制度建立以来，要求每周进行一次无死角动态巡查，但是实际工作中，很难保质保量完成。再者，随着国土资源管理各项工作已步入规范化时代，要求工作者的业务技能也需要相应的提高。目前，基层国土所的工作人员年龄偏大，近些年一些公务员、事业编制考试并没有把土地管理类专业作为招考资格的必要条件来审核，很难有专业人才步入国土资源管理队伍中来，很多都是聘任制的临时工。……