新时期下改进国有企业基层党支部建设的路径探讨

裴月红

摘 要：国有企业的基层党建工作是当前国家深入改革的重点，对于企业内部关系的调整，以及企业积极性的保障和巩固具有重要意义，在新时期党建工作必然面临着新的问题，文章就国企基层党建的重要性入手，结合分析了一些当前基层党建的实际问题，并提出改进建议，以此推进国有企业科学化建设和发展。

关键词：国有企业；基层党建；问题；改进

一、国企基层党支部建设的意义

随着新一轮市场改革的推进，我国国有企业正面临着全新的挑战，关于新形式下对企业发展的相关工作仍旧存在调度、管控上的局限性，依靠基层党支部实现以政治核心带动日常管理的模式是一种尤为可行的办法，这也是长期以来我国实践中得出的可靠经验。另外，新时期经济环境的变化，可能对企业基层工作人员形成一定的负面影响，而以基层党建为基点，实现全企业政治思想及文化建设，有助于基层员工思想纠正，提高在人力资源工作中的积极性和稳定性。因此国企基层党建工作的意义主要表现如下：

1.彰显并发扬我国国企制度中以党为核心的特点，通过加强党建工作对企业制度进行优势补充，特别是在日常管理和先进性评价等方面，拥有良好的基层党支部，可以实现以点带面的辐射式管理，从而优化了管理体系，提高了管理效率。2.基层党建工作的落实，除了能够优化党员队伍之外，关键还在于能够利用基层的各类渠道与其他非党员之间形成有效沟通，对于掌握和排解基层问题、引导或辅助基层各项工作具有不可估量的意义。3.通过基层党组织中的各种管理办法的调整，积累了一定的经验，有助于企业中其他门乃至于国企以外的其他单位学习和借鉴，营造广泛的改革环境。

二、实际问题

（一）功能发挥不足

受国企内部制度的影响，一些制度上的缺陷导致基层党组织功能受到阻碍，因而不能在工作中有良好的发挥，不仅不能突出党员群体在企业内部的核心地位，甚至出现局部组织瘫痪的不良情况。主要原因在于，企业内部对党组织功用认识不到位，主观上存在忽视党建工作，导致党组织难以获得相应的地位。另一方面，在制度建设上，没有特别就党组织的职权、性能、工作范畴等进行明确划分，纵然党组织本身拥有一定的能力促进企业管理，但是却难以真正开展工作，处处受制。

（二）工作模式滞后

在实际工作中，面对市场经济变化下的企业内部各项工作的调整，给党建工作带来较大的困扰，企业在市场需求扩大化形式下，必须解决供求问题而迫使生产经营任务增多，且为加强成本和效益控制，又重新制定了内部管理结构形式和管理方法，因而传统的党建工作势必不能适应工作环境的变化，而将大量的精力集中在企业效益实现方面，则导致了基层党建工作无力进行创新。由此，企业党建工作逐渐流于形式，而在一些核心任务方面，则出现表面工作敷衍了事的情况，许多需要创新的内部活动也因为能力不足而不再开展或者随意开展，没有严格的评价指标。党组织与企业生产管理之间的脱节便是直观表现之一。

（三）内部结构混乱

企业基层党支部的工作的定位较为含糊，党支部除了在思想政治工作方面具有权限之外，是否能够参与日常管理事物、怎样参与、参与的主要形式等没有明确划分，因而基层党支部在内部职能分划上就显得较为随意，只要能够保障一般情况下的党支部日常事务正常开展就可以，所以在内部没有较为明确的工作指向和岗位区别。另一方面，党员组织意识逐渐薄弱，先进性受到削弱，因而在企业内信任度下降导致党组织工作难以取得基层支持，为了迎合企业发展忽略了组织本身的制度建设和执行，出现凝聚力下降、号召力不足等情况。

三、改进方向

（一）与企业日常管理相结合

作为施工企业，基层党建工作应当与企业日常管理之间实现三结合：1.结合安全管理。企业基层党建工作要将安全管理纳入自身建设的范围内，将在企业的政治作用发挥出来。企业党员不仅要按照生产标准执行工作内容，更重要的是发挥自身党员的模范带头作用，在生产区可以分配给一定数量的党员，让他们对生产现场进行监督和管理，及时发现生产过程中的安全隐患，使得基层党建工作扎根于安全管理活动中。2.结合生产管理。优秀的党员可擢用为生产管理者，同时对于技术精英、工作上进者、基层优秀管理人员根据考察发展成为党员，实现以党员为榜样、以党员为管理核心的目标，通过党支部对各企业生产环节进行综合了解和指导。3.结合实际问题。党支部应当着重将工作重心放在实际问题中，分析各种问题产生的原因，利用模范效果、思想政治工作、企业文化建设、宣传教育等多种方式对基层员工的切身实际进行帮助，增强党组织的影响力。

（二）联合基层群众

将基层党建工作放置在企业职工关注的问题上，增加党组织和群众之间的联系。要密切关注职工的工作动态和，保持职工队伍的稳定性，积极听取群众的意见，帮助企业快速、清晰发展，使得企业职工关注的问题能够完满解决。对于基层党员而言也是和职工群众进行深入交流的重要机会。

（三）特色打造

党建工作应当避免形而上学，根据企业实际情况突出进行特色打造。要求要对企业环境进行掌握，分析不同时期企业各项工作开展所面临的问题，并团结基层力量集思广益讨论对策建议。同时将党务工作与企业文化建设挂钩，利用先进的党内文化对基层群众进行熏陶。此外，鉴于施工单位务实的特点，党建工作必须对优秀人才的发掘负责，主动参与到基层员工的评价、晋升工作中去，坚持公正公平公开原则，营造良性的竞争环境。

四、总结

继“十七大”以来，党建工作不断被国家重视，并且提出了一系列的工作规划和设想，直至今日，党建工作应经成为影响国企日常工作及未来发展的重要部分。在经济体制变革进一步落实的情势下，党建工作面临新的问题而必须要对传统的一些思维和模式采取摒弃的办法，实现新途径、新目标的制定和落实，通过精神文明建设和内部制度化调整，提高国企的竞争力。

参考文献：

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