大学生村官：等不到的铁饭碗

唐肖敏　习宜豪

既不是公务员也没有事业编制，不少大学生村官感觉身份尴尬。

因不是村民选举产生的，也不是由村组织请来的，大学生村官在村民眼里是一个外人。

受财力、编制等条件限制，当初政府的安置承诺无法兑现。在农村扎根了六七年的大学生村官们面临着被解聘的风险。

为了得到一个体制内的正式编制，34岁的大学生村官杨笑天又白等了一年。

这一等就是8年。2008年8月，他通过考试，成为河南省新郑市梨河镇的首批大学生村官。

自大学生村官政策实施以来，截至2014年底，全国共选聘了44.5万多名大学生村官，其中聘期满后进入公务员队伍的只有9.2万人。

记者梳理调查发现，随着大学生人数的不断膨胀，大学生村官制度实施八年来在多地陷入困境。受财力、编制等条件限制，当初政府的安置承诺多无法兑现。在农村扎根了六七年的大学生村官们不得不面临着被解聘的风险。

“只能等着被解聘”

在成为大学生村官之前，杨笑天是镇政府的“临时工”，每月工资800元。

因为是临时工，这份工作为他带来诸多不安定感：没有具体的工作事务，没有社保，更没有晋升的可能。

彼时，大学生村官政策吸引他的是“大学生村官参照公务员的制度进行管理，还可以享受一些优先进入体制内的条件”，这让他看到了稳定的希望。于是，他就提交了报考申请。

2008年，包括杨笑天在内的23名大学生被同批分配到梨河镇当村官。按照当时的聘用合同，到2014年，他们第二个三年合同到期，但此后村里并没有继续聘用他们。……