支持家庭农场政策创新需加力



支持家庭农场政策创新需加力

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济与社会发展第十三个五年规划的建议》把大力推进农业现代化作为创新发展战略的一部分，表明实现农业现代化主要依靠创新。创新首先是农业科技的创新，但加快转变农业发展方式也要依靠创新。创新的关键是要“发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用”。把发展多种形式适度规模经营上升到引领现代农业建设的高度，这表明适度规模经营是推进农业发展方式转变、实现农业现代化的关键。

规模经营是实现农业现代化的必由之路。只有规模经营才能提高土地利用效率和农业劳动生产率，增加农民收入，促进农业科技进步，形成和壮大现代新型职业农民队伍，提高农业综合生产能力。但是由于我国地少人多的国情，从全国来看，只能实施适度规模经营。从事规模经营的主体有专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，统称为新型农业经营主体。党的十八届三中全会指出，坚持家庭经营在农业中的基础地位。这是因为家庭经营在农业生产中最有效率是已被实践反复证明了的规律。家庭农场模式就是我国实施适度规模经营的最佳模式，它的特点是家庭经营和规模经营的有机结合。这既符合以家庭经营为基础的原则，也符合适度规模经营的要求。因此家庭农场将成为我国农业经营中的主要新型主体，发挥着引领农业现代化的关键作用。……