我国城镇化进程中的贫困及治理研究综述

【摘要】城镇化具有丰富的内涵，其中人口城镇化和土地城镇化与贫困或减贫具有密切的关系。结合我国人口城镇化、土地城镇化情况，从农村劳动力转移减贫、农民工贫困及治理、失地农民贫困及治理等方面对我国城镇化减贫治理对已有研究成果进行了梳理和综述。对已有研究成果进行简要评述的基础上，提出进一步深化城镇化减贫治理研究的主要内容。

【关键词】城镇化；农民工；失地农民；贫困治理

一、引言

城镇化是伴随社会发展，人口逐步由农村向城市转移定居以及城市地理空间不断扩展的过程。城镇化内涵丰富，包含了人口城镇化、经济城镇化、土地城镇化和社会城镇化。我国城镇化加速发展起于改革开放之后。改革开放之后，农村经济快速发展，农村富余劳动力大规模转移到城镇非农就业，推动了城镇化的快速发展。20世纪90年代以来，我国城镇化率每年提高超过1个百分点，2015年底已达到56.1%，城镇常住人口在2012年已超过农村居住人口。城乡二元结构下，我国城镇化发展呈现出人口城镇化滞后与工业化、人口城镇化滞后与土地城镇化、户籍城镇化滞后与人口城镇化的独特现象。[1]从城镇化减贫来看，一方面贫困农民通过进城务工经商，在人口城镇化过程中获得了收入增加和生活水平改善。另一方面，城乡二元结构下，土地城镇化加快，产生了农民工相对贫困，失地农民贫困等新的贫困问题和贫困群体。本论文从人口城镇化和土地城镇化两个层面来综述国内关于城镇化与减贫的相关研究，以期把握城镇化与减贫的研究状况。……